樓市調控突出鼓勵消費、抑制投機

　　去年底今年初，在調控初見成效，部分城市房價開始進入合理回落通道的情況下，國務院有關部門負責人仍在各種場合強調要堅持調控力度不放鬆，已明確地為今年的樓市政策定了基調。“樓市已經徹底入冬了，而且這個冬天會很長。” 中原地産市場研究部總監張大偉説，隨著各地試圖鬆綁調控的政策夭折，房價下調的趨勢將更加明顯。

　　“房價調整尚未結束。”著名經濟學家樊綱近日表示，“經過這一輪調整，有些地區價格可能下跌百分之幾十。而由於採取比較及時的措施，部分地區的房地産泡沫沒有波及二、三線城市。整體而言，房地産不存在硬著陸、崩盤的情況。”

　　仔細分析調控可能造成的負面影響，專家認為，隨著城市化發展和居民收入水平的不斷提高，我國房地産市場仍有一定發展空間；而且，這一輪調控比較及時，房價過快上漲勢頭得到遏制；加上近年來金融系統重視防範金融風險，金融資産質量不斷上升，因此，房價回調引發系統性金融風險的可能性不大，影響總體可控。

　　在十幾個城市所做的政策微調中，旨在保護自住型購房需求的稅費減免等政策都得以順利實施，對市場的正常復蘇也起到了推動作用。在堅持調控不動搖的大前提下，要更好地堅持調控，具體政策也需要進行適當的微調，尤其是突出“鼓勵消費，抑制投機”。

　　一段時間以來，為了讓調控儘快見效，政策難免誤傷一部分購買首套房自住的剛性需求。“房地産調控的目的不是打垮房地産市場，而是促進市場健康發展，更好地發揮市場的功能。”張大偉表示，如果調控的結果是自住型需求買房也越來越困難，就背離了本來的目的。

　　國務院發展研究中心有關專家表示，以“鼓勵消費、抑制投機”為目標，住房調控的方式和手段也可做適度調整。如擇機調整限購政策範圍，重點限制境外和非居住的外地投資者投機性購房。與此同時，增加投機成本，以避免市場預期改變後可能引發的新一輪投機潮。再如在抑制非消費性需求的同時，適度調整首套普通商品房首付比例、住房貸款利率。通過政策調整，給市場發出明確的“鼓勵居住、限制投資”的政策信號。

　　據《人民日報》