□　子　甫

　　在很多人看來,當上公務員就等於端上“鐵飯碗”,這種局面有望被打破。北京近日出臺政策,首次明確建立健全公務員平時考核制度,考核從“德能勤績廉”五方面評分,考核結果與晉陞和待遇挂鉤,年度考核連續兩年不稱職的將予辭退。(近日《人民日報》)

　　公務員聘任制正在成為輿論關注的熱點。儘管沒有強行指定,沒有細則文件,沒有財政撥款,面對公務員聘任制這樣一塊難啃的骨頭,很多地方都在搶著進行試點。

　　公務員被不少人視作“鐵飯碗”,甚至認為一旦成為公務員就一勞永逸了。各地搶著試點公務員聘任制,可能就是為了打破這種局面。可在筆者看來,搶著試點聘任制,不如做實“公務員辭退機制”。

　　《公務員法》第八十三條明確規定,公務員在年度考核中,連續兩年被確定為不稱職予以辭退。國家公務員局08年底發佈的公務員培訓、獎勵、考核三個試行規定也對此予以強調。雖然如此,但實施起來終究雷聲大雨點小。為此,北京市曾出臺“公務員辭退新政”,規定,對於“不稱職”公務員,不僅不能享受年度考核獎金,還將被降職。

　　其實,聘任制也好,兩年不稱職辭退也罷,終究都得看落實。我國的公務員從國家公務員體系中退出,一般包括試用期滿不合格取消錄用、開除、辭職、辭退、退休、解聘、在職死亡等幾種情形,而最受公眾期待的是前四種情形。但是,從目前的公務員機制看,這種正常的退出機制還缺乏成熟的土壤。只不過,公務員職業的特殊性等,成為“辭退機制”的障礙。

　　筆者認為,與其搞一些“花樣”繁多的制度架子,不如將原本的“辭退機制”做實落實。公務員不能“按照規定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率”、“全心全意為人民服務,接受人民監督”,自然得不到社會和群眾的認可。這樣,不如出臺“辭退公務員實施細則”,細化考核標準,真正讓能者上、庸者下,讓公務員能上能下、能進能出。這既是政府機構自身凈化的職能所在,更是對人民群眾呼聲的最好回應,也是對過去“公務員退出機制”中有關規定的補充和延伸。　

　　“陳力就列,不能則止”。對那些沒能力,不為人民做事、中飽私囊,缺乏職業尊嚴和履職效能的公務員,可以像“秋風掃落葉”一樣,無條件地將他們掃出公務員隊伍。制度已經很規範,關鍵看執行。希望有關部門在公務員退出機制方面動真格、下狠心,懲處、辭退公務員隊伍中的害群之馬,以保持公務員隊伍的高素質,維持國家公務高效運轉。