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“公務員小區”的特供與特權

發佈時間:2012年03月21日 20:48 | 進入復興論壇 | 來源:南方網 | 手機看視頻


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  近日,記者調查發現,雖然國家早已明令禁止黨政機關集資合作建房,但來廣西賓市卻建成了全省最大的公務員小區,公務員們根據官職官階高低,分別住進獨棟別墅、聯排別墅和樓房。而市面上,住房富餘的公務員們紛紛將自己購房的指標對外銷售。(《法制日報》3月19日)

  自1998年實行住房制度改革以來,福利分房、集資建房被明令叫停。2003年8月,國務院出臺政策要求任何單位不得以集資、合作建房名義,變相搞實物分房。但實際上,各地為公務員提供的各種“住房福利”卻一直沒有停息過。浙江某縣專門出臺規定:限價房銷售對象主要為蒼南縣黨政機關和其他全額撥款事業單位的在職幹部、職工;福建某地經適房15%申購者係公職人員,山西某市限價房成公務員小區,陜西某縣首個經適房小區成了公務員的福利房,海南某市限價房成為幹部的保障房……

  類似的情況不斷見諸媒體,屢屢刺痛社會的敏感神經。在房價居高不下、年輕人購房將三代人的積蓄全部掏空的社會語境下,一些地方的政府公務員們卻悠然自得地享受著遠遠低於市場價的“廉價房”。很顯然,按級別高低享受的“官房”和成片的公務員小區,與市場基本脫軌,與其他形式的“官員特供”並沒有本質的區別。

  表面上看,公務員出錢開發商建房,這似乎並不直接損害社會公平。但實際上,公務員小區建設的低成本和低價出售,建立在權力消費的基礎上。只有當地政府給予了開發商很多優惠的稅費政策,只有政府售賣的地皮價格相對低廉,開發商才有可能專門給公務員建設限價房小區。這樣的政策性優惠和特殊性住房保障沒有惠及於民,而是“特供”了公務員,怎麼能不是一種特權?作為住房保障制度的制定者和執行者,政府制定有利於自身的政策,使公務員群體成為獲益者——無論政府方面的理由多麼正當,都有損社會公正,本質上説還是一種以權謀私。

  特供的“公務員小區”是一種特權的市場化贖買,部門利益的商品化發放,不僅體現在“優惠”的價格上,還體現在優勢資源的配置上。無論是物業管理還是社會設施配置,政府為“公務員小區”開綠燈成為必然。正如報道中披露的這個“公務員小區”,“市領導明確部署了供電、廣播電視線路、電話線、寬帶、自來水、燃氣等設施接通時間”,市領導還特別指出:“公務員購房款都是工資一分一分積攢起來的……來之不易,房子一定要達到質量要求。”

  “公務員小區”之所以被叫停,關鍵因素就在於“特供”必然帶來“特權”和超市民待遇,干預市場秩序和産生不公,這種事情之所以屢禁不止,關鍵還是在於權力缺乏有效的監督,只有引入了實質性的公共監督,特權思維才有可能禁絕。(南方網編輯:東雪)

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