在很多人看來，當上公務員就等於端上“鐵飯碗”，這種局面有望被打破。北京近日出臺政策，首次明確建立健全公務員平時考核制度，考核從“德能勤績廉”五方面評分，考核結果與晉陞和待遇挂鉤，年度考核連續兩年不稱職的將予辭退(3月17日《人民日報》)。

　　按北京這份新出臺的《關於進一步加強北京市公務員考核工作的意見》規定，出現因個人原因未完成本職位年度工作任務量，直接造成本部門績效管理任務不能完成的；工作中經常推諉扯皮，服務態度惡劣，違反工作程序或行政不作為等，被投訴兩次以上的等八種情形之一且經查屬實的，年度考核一般確定為不稱職。對於年度考核被定為基本稱職的，予以行政告誡；對於年度考核被定為不稱職的，予以降職；對於年度考核連續兩年不稱職的，予以辭退。第一次明確把公務員的“飯碗”與群眾的投訴挂鉤，從某種意義上説，群眾對公務員是否能夠保住飯碗有了“決定權”。

　　就在前不久，山東省公務員局也出臺了《山東省公務員考核實施辦法(試行)》。辦法也規定：以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。公務員被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；公務員年度考核被確定為不稱職等次的扣除年終獎，連續兩年不達標將被辭退。

　　在對公務員進行業績考核中明確提出“辭退”，這意味著公務員已不再是“一考定終身”，工作表現差，在服務群眾中出現問題，有可能會使飯碗不保，雖然現在還無法看出實施效果，但顯而易見，公務員“能進不能出”或“能上不能下”已經在社會和公眾的詬病中，開始引起政府的關注，並且已經開始拿公務員飯碗説事，這透出的是一個積極信號，表明各地政府對多年來公務員體制上出現的問題，已經開始實施改革。

　　儘管在公務員法中對公務員最嚴厲的處罰有“開除”條款，但在實際應用中，開除往往都是與觸犯法律犯罪有關，這就意味著公務員只要不觸犯法律或是出現嚴重錯誤，飯碗就不會出現任何問題，這就是所謂的“鐵飯碗”，人們之所以熱衷報考公務員，所看重的也正是這一點，但是，鐵飯碗給公務員隊伍所造成的弊端也是顯而易見的，庸庸碌碌不思進取，門難進臉難看，唯上不唯下等等，説到底其實就是因為飯碗的牢靠，不打破鐵飯碗讓其成為“易碎”的“瓷飯碗”，更能激勵公務員的責任感和危機感，變壓力為動力，更好的轉變政府職能。提高為群眾服務的自覺性和主動性，有了能進能出的機制也才能保證公務員隊伍時刻煥發出勃勃生機。

　　北京及幾個地方出臺針對公務員飯碗“説事”的規定，向公眾和社會透露出一個改革的攻堅信號，表明一項針對公務員體制的改革已經拉開帷幕，雖然步履還有些謹慎緩慢，但改革的腳步已經抬起，我們可以想象，只要公務員的鐵飯碗被打破，幹部能上不能下的問題也就能迎刃而解，公務員隊伍的整體形象也會得到進一步的提升，群眾對公務員的飯碗有了“決定權”，政府敬畏百姓才會真正得到體現。(四川新聞網太陽鳥時評)

　　(來源:四川新聞網)