河南啟動公務員績效考核 連續兩年不稱職丟飯碗

　　以前，公務員考核一般都是年終"算總賬"，但是由於平常缺乏考核細則和考核數據，多數公務員考核都由"總賬"變為"空賬"、"虛賬"，考核流於形式。

　　昨日，商報記者從全省公務員績效考核試點單位業務培訓班上了解到，今年我省將在全省範圍內的130個機關廳局開展公務員績效考核試點工作。

　　省公務員局官員表示，新的考核制度，將把考核結果同公務員的"帽子"、"面子"和"票子"相挂鉤，並嚴格落實懲罰措施。

　　河南商報記者 王軒昊

　　現狀

　　考核流於形式，"輪流坐莊"成潛規則

　　昨日，經過一年多的醞釀，全省公務員績效考核試點單位業務培訓班在鄭州召開。省公務員局調研員方鐵指出了現有公務員考核的弊端。

　　方鐵介紹，根據我國《公務員法》，公務員考核分為日常考核與年終考核，其中年終考核結果關係到公務員的遷升與獎懲。"但由於日常考核缺乏具體標準，只是流於形式，導致年度考核缺乏可操作性。"方鐵説，在一些廳局，甚至出現了拿考核送人情的現象，"考評優秀單位和個人"由各個處室"輪流坐莊"幾乎成為"潛規則"。

　　培訓班上，省公務員局首次向媒體公開了《河南省關於在行政機關開展公務員績效考核試點工作的意見》（下簡稱《意見》）。根據《意見》，我省將對未列入黨政幹部考核範圍的公務員進行績效考核，細化、量化公務員考評，對公務員的每項工作進行打分，避免考核流於形式。

　　"這對公務員的懶、散、不作為等行為，都會起到很好的糾正作用。"方鐵説。

　　政策

　　連續兩年"不稱職"或將丟飯碗

　　對公務員績效考核，將採取百分制，涉及德、能、勤、績、廉等5方面的表現，包括了日常工作的完成進度和質量，執法質量、行為規範等諸多方面。

　　具體如何考評，方鐵舉了例子：

　　一個公務員要進行一項工作，首先要提交工作計劃，如果完成情況符合計劃或要求，就得分，反之則扣分。之後，將對該公務員每月的得分情況進行匯總和統計，最終得出績效考核分數。

　　根據分數，公務員的年度績效將被分為A、B、C、D 4個等級，等級為A的公務員，將有評先和受獎的優先權。

　　而被評為C、D兩等的，將在一年內不得晉陞提拔，並限期整改，另外一些獎金補助也將面臨停發。

　　公務員績效考核結果，將在其年度考核結果中佔到70%的比例。按照《公務員法》的規定，公務員的年度考核分為"優秀"、"稱職""基本稱職"和"不稱職"四個等級，若連續兩年被評為"不稱職"，將面臨辭退。

　　實施

　　90%公務員表示歡迎，阻力來自觀念

　　據了解，我省現有公務員30萬人，今年將在省公安廳、財政廳、林業廳等7家省直廳局，以及18省轄市的130余家政府單位開展公務員績效考核試點工作。

　　"6月前，各試點單位將制定各自考核標準，並正式開始考核工作。"方鐵説，明年我省還將進一步擴大試點範圍。但此舉全省鋪開的時間，目前尚未明確。

　　"針對績效考核，據我們調查，90%的公務員都表示歡迎。"方鐵表示，績效考核將使真正做事的公務員得到受認可的機會。目前在全省推行公務員績效考核制度，最大的阻力來自官員觀念。

　　民生

　　公務員考核應公開

　　好官壞官老百姓説了算

　　"要堅持人民滿意為重要衡量標準的原則，對於與社會聯絡密切的崗位，要逐步擴大服務對象和社會公眾評議的比重。"省人社廳副廳長、省公務員局局長高勇昨日表示。

　　"公務員考核，老百姓應該説了算。"鄭州市民李先生對高勇的説法表示贊同。

　　"公務員的工資也是納稅人的錢，納稅人有權利對公務員的工作質量作出評判。"李先生認為，公務員績效考核的結果，也應當對普通老百姓公開。

　　"像工商、民政、法院等為老百姓服務的單位，日常工作中經常有臉難看、事難辦的情況，這些窗口單位的公務員，應該以百姓的滿意程度作為重要的考核指標。"市民袁女士説，一些企業在為客戶辦理完業務後，會讓客戶對企業員工的工作進行打分，以此作為員工績效考核的重要指標，部分崗位的公務員績效考核，也可以此作為參考。