外圍經濟不振，擴大內需發力，近日，有關提高居民個人收入所得稅起徵點的討論再次成為焦點。隨著近年來我國稅收的穩步增長，結構性減稅、收入分配製度的改革越來越受到廣泛關注，很多專家建議重新制定關乎民眾收入的個稅起徵點標準。那麼，個稅起徵點能否在今年再次提高呢？

　　調高到5000或8000元？

　　儘管受到去年全球經濟危機的影響，我國GDP增速較往年明顯放緩，但是去年我國財政收入仍然比2010年增長24.8%，首次突破10萬億元大關，創下歷史新高。在當前轉變經濟增長方式，擴大內需的背景之下，加快結構性減稅步伐、減稅富民的呼聲日益高漲。

　　“現在結構性減稅既有必要性，又有可行性。”財政部財政科學研究所所長賈康認為，當前我國綜合國力在提升，財政收入連年增長的幅度都還高過GDP的增長速度，確實具備了我們加大結構性減稅力度的前提條件。

　　去年9月實施的新個稅修正案將起徵點由2000元提高到3500元。賈康表示，在新的方案執行之後，原來工薪階層有28%的人要交納個人所得稅的，現在顯著減少了7%，全國大約有2000多萬人。

　　儘管如此，在一些專家看來，隨著物價的上漲，目前個稅的起徵標準仍然偏低。TCL集團董事長李東生提出要將個稅起徵點調整至5000元。而深圳研祥集團董事局主席兼總裁陳志列也建議，提高對高收入者的徵收標準，將個稅起徵點定在8000元，最低不低於5000元。

　　按人頭計徵並不合理

　　事實上，我國從1980年頒布個人所得稅法至今，個稅起徵點共經歷了3次調整，從最初的800元到現在的3500元，調整的頻率呈增快趨勢。但是，在我國經濟快速增長、居民收入大幅增長的背景下，個稅起徵點的調整仍然難以滿足居民提高收入的迫切需求。

　　對此，復星集團董事長郭廣昌建議，應以家庭為單位徵收個人所得稅，即在申報個人所得稅時以家庭中夫妻雙方共同所得進行聯合申報納稅，申報時根據納稅人家庭中贍養、撫養、就業和教育等不同情況確定不同的扣除數。中國城市化進程中出現許多需要贍養農村老人的家庭，按照家庭為單位徵收所得稅，可在社會保障力度不足的情況，加大家庭的社會保障功能。

　　中國社會科學院經濟學部主任陳佳貴也認為，個稅改革今後有可能按照家庭徵收、綜合徵收或者降低稅率等方向發展。現在按照一個人一個人地徵收個稅，也存在弊病，比如一個家庭一人掙錢多，可是妻子和孩子沒有工作，負擔也很大，交的稅也多，而按家庭徵稅，就可以避免這樣的情況。

　　但是，國家稅務總局原副局長許善達卻認為，中國當前社會管理的條件、信息系統條件都還不允許以家庭為單位徵收。比如，農村孩子考到城市然後參加工作，從道德上來講，掙的錢需要養老家父母，但從法律上講，他們卻不是一個家庭，所以遇到這樣的情況到底是該扣除還是不該扣除，沒有一個統一的説法。如果依然要扣稅，對於一些有父母要養的、有困難親戚的、有兄弟姐妹要資助的人來説，是一種很大的負擔，跟中國傳統道德也有衝突，贍養父母就變得不被法律承認。

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