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教育經費達到4%的喜與憂

發佈時間:2012年03月20日 09:44 | 進入復興論壇 | 來源:西安日報 | 手機看視頻


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  □陳魯民

  2012年3月5日,是中國教育界一個值得慶祝的日子,人大政府工作報告首次提出“中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生産總值的4%編制預算,地方財政也要相應安排”,今年國家財政性教育經費支出大體安排約21984億元,大數就是2.2萬億元。

  1993年的《中國教育改革和發展綱要》提出要在2000年實現4%的目標,2010年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010年~2020年)》再次提出,要在2012年實現4%的目標。從1993年到2012年,20年的時間裏,4%一直是教育界人士的一個期待。雖然這個數字與國際平均水平4.4%仍有差距,與高收入國家的5.3%差距更大,但已是個巨大進步,為了這個目標,人大代表、政協委員們呼籲了20年,國家和各級政府努力了20年,可喜可賀。

  然而,欣喜之餘,我卻生出一絲隱憂來,教育經費是增加了,但能不能花在正地方,會不會被以種種冠冕堂皇的名義糟蹋、浪費掉,還是個未知數。這不是我多慮,而是過去曾發生過太多濫用教育經費的事情,讓人不得不多往深裏想一想。譬如,一邊是教育經費緊張,一邊是跑漏滴冒;一邊是貧困地區學校的孩子為每天能吃上一個雞蛋的營養餐而發愁,一邊是地處鬧市的大學辦公樓勝於皇宮;一邊是山區孩子每天要跑幾個小時去上學,一邊是某些有錢的學校豪華公車成群;一邊是某些校舍破舊幾成危房而無錢維修,一邊是某些學校大蓋樓堂館所,極盡奢華。昆明理工大學為和“國際接軌”就建有五星酒店,受到輿論批評後,相關工作人員還理直氣壯地説:“外國人來訪問,搞學術交流,自己搞得那麼寒酸,難免丟中國人的臉。”總之,我們的教育是太缺錢了,而有些錢又花得太無章法,太不公平了,不能不讓人為4%而擔憂。

  千呼萬喚,4%終於來了,來得不易,來得艱辛,更要求我們嚴格把關,加強審計,花好這筆錢,用到薄弱環節上,多雪裏送炭,少錦上添花,儘量使其物有所值。應優先用於改善落後的教育設施和提高教師工資;應優先用於邊疆、少數民族、欠發達地區,加大對基礎教育和貧困地區的投入;應優先保證教育公平,把錢用在基礎教育,特別是農村義務教育事業上;應優先用於特殊困難地區實施農村義務教育學生營養改善計劃;還要免除城市義務教育學生學雜費,支持進城務工人員隨遷子女公平接受義務教育;還要健全家庭經濟困難學生國家資助政策體系……要幹的事太多,需要花錢的地方太多,這2.2萬億元還真不夠用的。因而,也希望我們的4%遠離校園“五星級酒店”,遠離奢華的校慶,遠離以考察為名的公款旅遊,遠離學校的“面子工程”、“政績工程”,遠離教育腐敗、學術腐敗,把教育經費的每一分錢都花在正地方。

  4%是屬於全國人民的,是納稅人的血汗,每個人都有責任盯好這筆錢的用途與去處,加強教育經費科學化、精細化管理,讓其開花結果,造福社會,不負眾望。

熱詞:

  • 家庭經濟困難學生
  • 教育公平
  • 學校
  • 政績工程
  • 五星級酒店
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