（新華調查）雲南高校頻現“五星級酒店”：如此“校企合作”為哪般？

　　新華網昆明３月１７日電（記者王研）繼昆明理工大學被曝光“建蓋五星級酒店”後，最近雲南農業大學又曝出“驚現五星級酒店”。校方回應稱：該酒店並非五星級，是採取ＢＯＴ模式引進企業管理和投資建設的學院綜合樓，有效整合社會資源實現了“共贏”。記者調查了解到，高校頻現“五星級酒店”背後其實暗藏著一個監管的灰色地帶。

　　大學頻現“豪華酒店”引人側目

　　有關雲南農業大學新校區內有一個“晟世仟和”五星級酒店、裝修豪華的消息日前引發社會關注，許多人認為大學內不該建蓋如此奢華的酒店。

　　記者１５日前往雲南農業大學實地採訪，路上遠遠就能看到醒目矗立的酒店，樓頂一側豎有“雲南農村幹部學院”六個大字，另一側則豎立著“晟世仟和”四個大字。酒店毗鄰學校大門，一圈黑色圍欄將酒店和校園圍在了一起。寬敞明亮的酒店大堂裏，一盞大型水晶吊燈很是惹眼，外部裝修包括走廊已經基本完畢。

　　許多網友對今年２月昆明理工大學被曝光的“建蓋五星級酒店”一事仍記憶猶新：同樣是高校，同樣是建蓋豪華酒店，同樣是引發了聲討……為何企業與高校頻頻以這種方式合作？

　　“校企合作”暗藏土地監管“灰色地帶”

　　儘管對外宣傳是酒店，樓頂也豎著酒店的名字，但雲南農業大學宣傳部新聞中心嚴明傑１５日接受記者採訪時認為，這裡不是酒店而是雲南農村幹部學院，“沒有進行過星級評定，只是建設標準高，説五星級是假新聞。”他介紹，雲南農村幹部學院是２００９年經雲南省委、省政府批准設立的，培訓各縣分管農業的副縣長、涉農的副局長、鄉鎮長、村級農村幹部、農村實用技術人才、大學生村官等。由於培訓任務重，條件又跟不上，才決定建設雲南農村幹部學院綜合樓。

　　校方回應稱：學校創新建設方式，採用ＢＯＴ模式，不花國家資金，在廣泛考察和深入研究的基礎上，引進晟世仟和商貿有限公司，投資建設學院綜合樓，並做好綜合樓的後勤服務管理工作。根據相關協議，晟世仟和商貿有限公司在做好學院後勤服務保障工作的同時，可對社會開展有償經營服務活動，以回收投資建設成本。

　　那麼，這種“校企合作”又有何玄機呢？從嚴明傑的談話中不難窺見一二：“土地是學校的，也就是國家的”，是“以培訓綜合樓的項目進行建設、審批”。而晟世仟和酒店總經理助理陸于弘也承認：“酒店是以學院的名義審批、規劃的”。但對於具體投資數額、預計多長時間收回成本、合作期限等問題，兩人均表示“不清楚”。

　　對此中國商業法研究會秘書長李業順分析，高校之所以頻現高檔酒店，無非是各取所需：企業建蓋酒店必須購買商業用地，還要通過招拍挂的程序，手續複雜、成本高；學校既能提供土地，在規劃審批時用學校“ＸＸ樓”“ＸＸ中心”的名義也更容易通過。“説白了就是鑽政策的空子：既然是酒店，就該佔用商業用地而不是學校的教育用地。如果是學校教學樓，就不該對外以酒店名義進行宣傳。這其實是一個監管的灰色地帶。”