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三公公開需直面破冰考驗

發佈時間:2012年03月18日 10:36 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  只要“守職而不廢,處義而不回”,把“三公”公開不斷做細做實,政府工作報告中提出的“嚴格控制‘三公經費’,進一步降低行政成本”總是可以做到的。

  日前,北京市商委、司法局、人社局等20個部門公佈了本單位“三公”經費等預算數據。如果説去年北京“三公”經費公開最大看點是率先公開公車數量、部門決算等信息,今年則是首次單獨公開各部門“三公”預算數據,強制公開各部門工資等。這意味著北京的“三公”公開進程在繼續向前探索。

  “從不公開到公開是進步”,剛剛閉幕的兩會上,全國政協委員蔣洪對去年98個中央部門和北京、上海、廣東、陜西等省市公開“三公”經費有這樣的評價。作為先吃螃蟹者,北京的“三公”公開早已度過了破冰期,面臨著如何持續提升公開質量的新考驗。

  在“公開是常態,不公開是例外”確立之後,不管是從代表委員們的議案提案中,還是從近年來社會各界對“三公”公開的強烈期待中,或者從公開存在粗線條、太籠統、看不懂等現實問題,如何越來越細化,越來越易懂,越來越便於監督,成為公開進程深入推進的“三大考驗”。

  從今年北京的一些舉措來看,從公開決算到公開預算,從公佈到“類”到公佈到“款”的相對細化,從公開範圍增至80個部門到公開行政經費決算,都在朝“更詳細、能看懂”的方向努力,表明了政府使“三公”經費公開透明、接受監督的決心與誠意。

  儘管進步不小,但與“讓人民知道政府花了多少錢,辦了什麼事”的目標還有距離。即便從“政府花了多少錢”的方面看,信息量年年都在增加,但數字的完整性、信息的全面性還有待進一步提升。全國人大代表葉青就指出,公車經費中總是看不到“公車司機經費”的影子。如果不把司機經費等用車成本計入,公佈的公車經費總數難免要打折扣。這既有損信息的公信度,也不利於遏制公車私用等不良現象。

  當然,“三公”公開也是一項新改革,需要不斷探路前行,難免存在這樣或那樣的問題,政府需要體現勇氣決心、創新智慧,公眾也宜多一點支持、信任與信心。有公開就有變化,北京已公佈“三公”經費的部門,大部分總額比去年有所減少,多個部門今年強調“厲行節約”,公車配置標準也摳得更緊。只要“守職而不廢,處義而不回”,把“三公”公開不斷做細做實,政府工作報告中提出的“嚴格控制‘三公’經費,進一步降低行政成本”總是可以做到的。李力言

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