近年來，浙江紹興市建管局為保證保障房建設質量，不斷創新手段，取得了良好成效。全市所有保障房建設項目一律按照國家規定履行基本建設程序，依法依規組織建設，並進行科學有效管理，還全部納入工程質量和安全監督管理範圍，安全質量總體處於受控狀態，至今未發生和發現重大質量安全事故。

　　組織和制度先行。紹興市建管局首先成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的紹興市保障性安居工程質量監管小組，並不斷充實監管隊伍，保證工作經費。在此基礎上，嚴格執行招投標、施工圖審查、施工許可等相關制度。近3年內發生過重大質量安全事故的施工企業，一律不得參與保障房投標，堅決杜絕低於成本價中標、規避招標、虛假招標等違法違規行為。逐步推行分戶驗收、質量回訪、質量保修、永久性標牌上墻明示等制度，加強對建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位的監督。進一步制訂了一系列針對建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位、圖審機構、質檢機構、仲介機構的質量安全相關制度，明確各自的權利和義務。

　　創新日常監管體系。紹興市建管局出臺了《加強保障房等民生工程質量監督工作的規定》,要求對現澆板厚度要進行二次驗收，實行隨機抽檢制度，加強了對工程質量安全抽查和巡查力度。另外還出臺了《民生住宅工程質量住戶監督制度》,要求建設單位必須聘請若干名住戶監督員參與對施工質量、質監站服務質量及工作效能的監督。

　　開展全面檢查和驗收。不僅檢查保障性住房工程是否在設計、建材、施工等環節嚴格把關，還要檢查是否嚴格執行工程建設管理各項規定，是否執行安全、環保、節能等方面的技術標準。對存在導致保障房質量安全問題的責任單位、責任人進行嚴肅處理。在質量驗收上，一是實行保障房住宅工程質量“一戶一驗”制度。二是開展“質量回訪”活動。

　　責任與處罰並舉。強化企業法定代表人、工程項目負責人等有關責任人的責任，嚴格落實保障性安居工程質量安全終身責任制。對相關違法違規責任人依法從嚴、從重進行處罰，尤其是加大對相關違法違規企業資質和人員資格的處罰，強化不良記錄管理和信用懲戒。保障性安居工程參建各方，包括工程檢測、招標代理等仲介機構，凡發生重大工程質量安全事故以及有非法轉包、違法分包、規避招標、虛假招標、圍標串標、資質挂靠、弄虛作假等嚴重違法違規行為的，一律清除出保障性安居工程建設市場。

　　■王鴻祥/文