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“造血式”扶貧提升發展能力

發佈時間:2012年03月16日 17:49 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  自20世紀80年代中期以來,中國政府開始有組織、有計劃、大規模地開展農村扶貧開發,提前實現了聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標。其中,教育發揮了重要作用,作出了突出貢獻。

  雖然我國扶貧減貧工作取得了巨大成就,但貧困地區依然是全面建設小康社會的“短板”。2011年11月29日,中央扶貧開發工作會議召開,全面部署《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》貫徹落實工作,明確提出到2020年“穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房”的扶貧開發總體目標。以此為標誌,我國扶貧開發進入了新的階段。新階段的典型特徵,就是從過去的以解決溫飽為主要任務轉入以鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力和縮小發展差距為主要任務。

  教育扶貧一直是我國整個扶貧開發的一個重要方面。教育扶貧可以直接提升貧困地區和貧困家庭的自我發展能力,是典型的“造血式”扶貧,是落實開髮式扶貧工作方針的具體體現,是扶貧助困的治本之策,更是實現貧困地區長遠可持續發展的必由之路。

  面對新形勢、新要求,必須深入推進教育扶貧,以教育公平乃至政策性傾斜帶動社會公平。

  一是要在教育規劃中優先謀劃農村貧困地區教育發展。要納入教育規劃,把改善貧困地區教育發展環境和條件作為教育發展規劃的重要內容,在教育投入、工程項目等方面向貧困地區傾斜。

  二是要把加快農村貧困地區義務教育發展作為教育扶貧的重中之重。義務教育均衡發展要突出“三個傾斜”,向薄弱學校傾斜,切實縮小校際差距;向農村傾斜,加快縮小城鄉差距;向中西部傾斜,努力縮小區域差距。

  三是要大力發展農村貧困地區職業教育與培訓。要以促進就業為導向,大力發展貧困地區職業技術教育,把職業教育與九年義務教育、成人教育緊密結合起來,逐步建成結構合理、符合地方經濟和社會發展需要、職前教育和職後培訓互相融通的職業教育培訓網絡,提高貧困地區人口的就業能力。

  四是要充分發揮高等學校在教育扶貧中的重要作用。要優化高等學校區域佈局;擴大高等學校“支援中西部地區招生協作計劃”規模,制定高等學校對貧困地區定向招生工作方案;制定政策引導高素質大中專畢業生到貧困地區就業創業,帶領貧困農民脫貧致富;充分發揮高校的科研和智力優勢,推動貧困地區産業發展。

  五是要切實加快農村貧困地區教育信息化建設。通過發展現代遠程教育使貧困地區共享優質教育資源,為貧困地區擴大教育機會、提高教育質量和降低教育成本,從而實現貧困地區教育的跨越式發展,較快縮小教育差距。

  六是要繼續加大對困難群體扶持力度。多措並舉,確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學。

  七是要認真加強扶貧政策體系研究與扶貧宣傳教育。

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