　　“兩會”上，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員、原中紀委副書記劉錫榮3月10日下午發言時説，現在財政支出隨意性很大，各地都在“跑部錢進”，給反腐敗工作帶來很大壓力。什麼時候各地駐北京辦事處沒有了，就政治清明了。

　　從劉錫榮先生的閱歷、職務看，他對駐京辦“腐敗能量”的認識，當有從業經驗為基礎，説是具有“專業眼光”也可以。他指出各地駐京辦身負的一項重要職能，即“跑部錢進”，也就是為地方財政“要錢”。

　　不計駐京辦維穩之功，僅要錢一項，就對反腐敗工作帶來很大壓力，這能説明什麼呢？

　　其一，反腐敗工作産生的壓力有限，駐京辦也能有力干擾反腐敗這種“決定生死存亡”的大事。駐京辦官員在體制內職級序列中，和人大常委會、中紀委官員相比，只是“芝麻官”，他們反而掣肘了高層的反腐敗努力。

　　其二，駐京辦“要錢有效”，也就是對“國家權力”的賄賂與腐蝕有效。“跑部”要是不能“錢進”，許多駐京辦就沒了駐京的理由，地方將失去部分“意外之財”，因而駐京辦“跑部”的積極性不成問題。然而，事實並非如劉錫榮先生所説的“會哭的孩子有奶吃”，對駐京辦的工作對象，只是“跑”和“哭”作用甚微，所謂的“跑部”，不過是疏通與拉攏的官方説法。

　　其三，駐京辦疏通和拉攏越是有效，對反腐工作製造的壓力就越大。

　　其四，駐京辦的腐敗能量，並不屬於駐京辦，它是一種“綜合實力”。駐京辦只是腐敗機制之中一個小小的執行環節，駐京辦官員屬於前線人員、服務人員。而駐京辦的服務對象，一頭連著地方，一頭連著上面。經駐京辦“紐帶”搭上橋，一家兩頭的貪腐勢力均實現分配上的“各取所需”。故而，讓人大、紀委等專業人士感到頭痛的，實際上不是小小駐京辦，而是貪腐利益既得群體，是公權私用、徇私行權的無制約的權力體系。

　　劉錫榮先生明了腐敗問題的嚴重性，知道僅駐京辦的腐敗就不可收拾。不過，他給出的藥方不對，連該吃藥的人也搞錯了。“什麼時候各地駐北京辦事處沒有了，就政治清明了”，這話，將駐京辦之去留提高到這般地步，顯然對駐京辦過分拔高了。

　　駐京辦對“政治清明”與否，並無決定作用。政治清明的程度，恐怕還得看權力體系和氛圍。説到底，權力分配秩序，規定了駐京辦和各地方擁權群體的位置和狀態，也規定了駐京辦對反腐工作形成的壓力之強弱。（黎明）