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銀監會:近50%股份制銀行有民間資本介入

發佈時間:2012年03月16日 10:53 | 進入復興論壇 | 來源:證券日報網絡版 | 手機看視頻


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  閻慶民:近50%股份制銀行有民間資本介入

  農村信用合作社、農村商業合作銀行等農村合作金融機構,民間資本基本上都佔80%以上

  從“36條”到新“36條”,銀行業對於民間資本的進入一直持比較開放的態度,從未對民間資本設置法律障礙。而且從客觀的數據看,除國有銀行外,民間資本在銀行業已佔據了“半壁江山”。

  全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民在解答目前民間資本進入銀行業遭遇“玻璃門”的説法時如是表示。

  2010年,國務院發佈《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,即“新36條”。其中,18條明確規定:“允許民間資本興辦金融機構,鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構”。這曾被視為“新36條”中最具有突破性意義,也成為今年兩會熱議的話題。不過,“玻璃門”是被提到最多的詞。

  閻慶民指出,目前,除五大國有銀行外,股份制商業銀行已經有接近50%由民間資本參股、發起,甚至控股。例如民生銀行,民間資本已經佔有很高的比例。浙江的銀行80—90%都是民間資本控制。城商行的比例更高,超過了50%,省以下的地市級銀行基本上就是股份制,基本上就是民間資本佔股,真正地方財政所佔的股份最多也就是20%,有些還沒這麼高。再往下,包括農村信用合作社,農村商業合作銀行,這一類農村合作金融機構,民間資本基本上都佔80%以上。

  對於民間資本進入銀行業,目前爭議最多的是在村鎮銀行主發起要求是銀行業金融機構,而且佔股至少20%。

  對此,閻慶民表示,在這一點上,銀監會比較堅持,因為,銀行屬於靠公眾負債的貨幣性企業,有經營風險的特殊性企業,要確保存款者利益得到根本保護,就需要有一定的門檻,需要有管理資質,否則,出了問題很難解決。1997年就清理了這樣一批城市投資公司,農村合作基金會。最後都是地方向央行舉債,才把這個問題解決,更重要的是,建立村鎮銀行是為了解決農村地區金融服務不充分,履行社會責任的,盈利是其次的。

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