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多位專家和業內人士向中國證券報記者表示,利率市場化不僅可以在一定程度上減少民間借貸存在的問題和風險,而且可以營造一個相對公平的金融市場環境。
化解潛在風險
銀監會主席助理閻慶民認為,利率市場化可以發揮市場資金的配置作用,有助於減少高利貸或者不合理、不合法的民間借貸情況的出現。近年來實體經濟對資金的需求從正規金融渠道得不到滿足,很多企業都通過民間借貸獲得資金融通,如果加快推進利率市場化,這種情況應該可以得到有效緩解。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員魏加寧認為,就當前而言,實行利率市場化可以在一定程度上減輕民間借貸的風險,防範資金的體外循環。
魏加寧指出,應儘快降低市場準入門檻,允許民間資本進入到正規的金融體系中來。這樣,既可以促進正規金融體系的發展,又可以適當壓縮非正規金融體系的活動空間,化解正規金融與非正規金融兩方面所面臨的風險,並減少正規金融機構依靠市場壟斷和利率管制獲取超額利潤的現象。
中國國際經濟技術交流中心、中國小額信貸聯盟秘書長白澄宇認為,當前民間借貸的風險主要體現在:第一,制度風險,即由於缺乏明確的法律體系保護,借貸關係不穩定,借貸雙方本應承擔的法律責任無法得到確認和執行;第二,信息不對稱風險,即民間借貸因無法律保障,不得不暗箱操作,難以獲得信貸風險的信息,對借貸雙方都不利;第三,道德風險,即因無制度保障,全靠經營者自身道德約束,道德風險極大。白澄宇表示,要根本解決民間借貸風險,必須從制度入手,讓民間借貸法制化、陽光化,重要的是信息披露和公眾監督。
助力中小企業融資
全國工商聯一項調查顯示,有90%以上的民營中小企業表示無法從銀行獲得貸款,其中民企和家族企業在過去三年中有近62.3%是通過民間借貸的形式進行融資。財政部財政科學研究所所長賈康認為,目前我國在小微企業發展過程中遇到的挑戰和困難,從世界範圍來看是有共性的。
賈康稱,“以浙江溫州為例,在這次金融危機來臨的時候一些當地企業主們因為資金鏈斷裂而跑路,事件的背後所折射出的卻是在比較低端的經濟發展層面,在小微企業、中小企業發展過程中遇到的融資難等矛盾的凸顯。”
中國社科院經濟研究所宏觀經濟研究室主任袁鋼明表示,對於民間金融的發展應該有疏有堵。應開放民間金融機構的開辦和設立,不能歧視和壓制其發展,進而引導民間融資資金價格逐步走向正軌,為規範和促進民間金融市場健康有序發展創造條件。
魏加寧認為,實行利率市場化,有助於解決中小企業融資難的問題。因為在管制利率條件下,貸款利率雖低,但實際上到不了中小企業手中。
白澄宇也表示,利率市場化對於解決中小企業融資難問題很重要。一方面,通過市場化利率更有效配置金融資源。如果中小微企業信貸供給不足,利率上升,會有更多金融機構進入這個市場,提供更多服務。另一方面,存貸利率同步市場化,有利金融創新。可以降低銀行存貸利差,迫使銀行開發更多非借貸中間業務,創造更多的金融服務産品,包括針對中小微企業的金融産品。