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全國人大代表韓德雲連續6年提交“關於建立官員財産公開制度的建議”,韓先生這種不放棄的執著精神,著實讓人敬佩。官員財産公開,是利國、利民,也應該是利官的大好事,但為什麼久拖不決難以列入立法計劃呢?
車到山前必有路,路在何方?農村改革發端於安徽省小崗村十幾位農民或許可以給我們啟示:先從自願者始,鼓勵官員試水。因此,不管官大官小,也不追問財産之前從何而來,只要敢於公開,就承認他財産的合法性。這既需要當事人的擔當與勇氣,也需要社會的包容；給有勇氣者機會,給貪腐者一次棄惡從善的機會。財産公開後的官員,必須對社會做出承諾:定期向社會公開新增財産。只要方略得當,自願“公開”的官員必定會越來越多──這就是“星火燎原”。之所以推崇“星火燎原”式的改革,也是接受明朝在反腐敗中打擊面過寬,濫用刑罰的歷史教訓:當時把貪官一網打盡,再開庭問案時,竟然找不到一名法官,只能讓帶著刑具的法官出庭審理,這已不是歷史笑話。重視歷史的借鑒作用是不可或缺的。
大小官員手中各握有不同的公權,很多腐敗案例已經驗證必須對權力進行監督,讓官員財産接受陽光,這也是很多國家的實踐所證明了的。讓官員公開財産何難之有?既不複雜,又不敏感,不就是主動向社會表白:我沒有非法獲得(盜竊、受賄、貪污、霸佔等),我的財産有合法性,我是廉潔的官員。抱著不義財産死死不放的畢竟是少數,他們將會越來越被動甚至受到法律的嚴懲。
當“星火燎原”效應取得進展之時,即是頂層設計困局破解之日,對官員財産公開進行立法就水到渠成了。到那時,或許就不需要全國人大代表韓德雲先生再提交官員財産公開制度的建議了。
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