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高招改革如何在兩難中前行

發佈時間:2012年03月16日 05:34 | 進入復興論壇 | 來源:中國教育新聞網 | 手機看視頻


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  溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確提出,深入推進教育體制改革,逐步解決考試招生等方面的突出問題。兩會前公佈的教育部2012年工作要點,也將進一步深化高考招生制度改革作為今年的工作重點之一。

  有關高考改革的話題同樣引起兩會代表委員的關注。進城務工人員子女就地高考如何“破冰”?高校自主招生如何進一步推進?高考公平如何應對新的難題?圍繞這些熱點問題,本報記者採訪了部分兩會代表委員。

  隨遷子女就地高考難題如何破解

  讓進城務工人員子女就地參加高考,是最近兩年社會高度關注的一個熱點問題,也是高考改革的一個難點。因為,隨遷子女就地高考既涉及城市是否有足夠的教育資源承載力,也關乎戶籍居民的切身利益。在滿足隨遷子女就地升學和不觸動本地居民利益之間,隨遷子女就地高考難題如何破解?

  對此,全國人大代表、東北師範大學校長史寧中認為,進城務工人員隨遷子女隨父母在流入地就學、升學,本應該是天經地義的事情,各個城市應根據自己的實際情況,分步放開對隨遷子女就地高考的限制。

  但是,老百姓的願望與實際操作之間往往存在差距。全國人大代表、中央財經大學黨委書記胡樹祥認為,進城務工人員隨遷子女就地高考,因為涉及對現有城市居民利益的衝擊以及戶籍管理等一系列複雜問題,需要進行系統改革,需要時間。

  問題的關鍵是,城市能否有足夠的教育資源?放開隨遷子女就地高考的“閘門”,是否會引發“投機者”奔赴教育資源相對集中的地區,進而引發新一輪“高考移民”?在現有資源不足以接納所有隨遷子女的現實下,就地高考政策將首先向哪些人開放?

  全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇建議,政府可考慮建立一種合理的積分制,綜合考慮進城務工人員在城市工作時間的長短、其子女在城市讀書時間的長短、其為城市所作貢獻的大小等指標,同時考慮其他因素,包括其是否有固定住所、是否符合國家的計劃生育政策等酌情打分。

  然而,要想從根本上解決這個問題,需要系統的制度安排。全國政協委員、天津市河西區副區長孫惠玲説,解決這個問題,最重要的是國家要儘快調整城鎮化發展思路,通過政績考核杠桿,將農村教育發展水平、隨遷子女流動量等納入地方政府政績的評價指標體系內,“倒逼”地方政府辦好本地區農村教育,使大部分農民子女留在農村接受教育。

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