[視頻][教育規劃綱要權威解讀]一條主線：進入人力資源強國行列

　　中國網絡電視臺(中國新聞)：中共中央、國務院近日印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》，《綱要》提出了中國今後10年教育改革和發展的戰略目標。

　　《綱要》明確中國未來十年教育發展的戰略目標和具體要求：到2020年，基本普及學前教育，鞏固提高九年義務教育水平，高中段和高等教育毛入學率分別達到90%和40%，主要勞動年齡人口平均受教育年限由9.5年提高到11.2年，新增勞動力平均受教育年限由12.4年提高到13.5年，主要勞動年齡人口接受高等教育的比例達到20%以上，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。中國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

　　中央教科所所長袁振國：“建國60年，特別是改革開放30年來，我們把一個人口大國變成了一個人力資源大國。所以我們下一步目標就是要把人力資源大國建設成一個人力資源的強國。這個就是整個規劃綱要的一個主題，一個主線。”

　　《綱要》把中國的教育工作方針概括為：優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。確定到2012年，財政性教育經費支出要佔到國內生産總值的4%。形成普惠全民的公平教育。

　　《綱要》明確提出教育公平的主要責任在政府，提出一系列具體措施。例如：建立城鄉一體化義務教育發展機制，財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜，進城務工人員隨遷子女在流入地平等接受義務教育。

　　中央教科所所長袁振國：“我們現在義務教育的鞏固任務還非常繁重。實際上在很多的西部農村地區，義務教育還不是很鞏固，一旦鬆勁很有可能會倒退。所以這次綱要裏非常明確，要把義務教育的鞏固提高繼續作為重點，不能夠動搖，在這種情況下，學前教育通過社會力量，各方面的力量來共同發展學前教育可能是現階段一個比較理性的選擇。”

　　《綱要》還首次明確提出了基本普及學前教育。到2020年，中國學前一年毛入園率要達到95%，實現普及目標。學前兩年毛入園率達到80%，實現基本普及的目標。

　　中央教科所所長袁振國：“因為我們前若干年，教育發展的重點任務是義務教育的普及，我們用了20多年的時間完成了世界發達國家100多年才實現的目標，在這個過程當中，黨和政府、全國人民可以説是含辛茹苦，把義務教育給普及了。那麼在這個同時，我們的學前教育沒有精力來顧及。所以存在薄弱的狀態，我們的學前普及率才50%。提出學前教育普及的目標，也強調明確政府的責任。”

　　《綱要》還著重提出了教育領域的改革方向和突破性措施。例如：以考試招生制度改革為突破口，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端。取消學校實際存在的行政級別和行政化管理模式，落實和擴大學校辦學自主權，探索教授治學等有效途徑，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。