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國有股轉持政策的實行無疑是開闢社保基金充實資本金的新渠道、加快社會保障體系建設的重大舉措。但與此同時，也為創業投資行業和私募股權投資行業的市場化運作帶來了困惑。
文/攝本報記者 王雪梅 郭銘華
我省全國政協委員張懿宸在兩會上提出，國有股轉持政策的實行無疑是開闢社保基金充實資本金的新渠道、加快社會保障體系建設的重大舉措。但與此同時，也為創業投資行業和私募股權投資行業的市場化運作帶來了困惑。
“首先，可能導致國有成分創業投資行業和私募股權投資行業基金的投資回報大幅降低，甚至無法回收投資成本，進而對行業的公平競爭和市場化運作産生影響。”張懿宸分析説，其次還可能導致含有國有成分的創業投資行業和私募股權投資行業基金喪失優質投資機會。同時，難以對基金管理團隊的投資能力進行公允評價，不利於基金的持續經營與發展。
為此，張懿宸建議，在對社保基金投資的私募股權投資行業基金進行國有股東身份認定時，豁免社保投資份額，不納入計算範圍；避免對劃轉比例“一刀切”，建議相關部門不以公開發行股份的總數為計算基礎，而將轉持義務界定為各國有股東所持股份的一定比例，較均等地履行義務；放寬豁免政策，將私募股權投資行業基金納入豁免範圍；放寬豁免政策對投資企業的規模限制，對豁免的上市企業規模不做過細規定，扶持中小企業發展，合理裁定豁免範圍。
（本報北京13日電）
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