溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議的《政府工作報告》中7次提及小型微型企業。在回顧去年經濟工作時，他提到“重點支持實體經濟特別是小型微型企業”，在就業方面“一些企業特別是小型微型企業經營困難增多”。《政府工作報告》強調要從財政、金融、稅收等方面支持小微企業發展。有專家指出，這是國家給予小微企業發展的戰略支持。

　　在現有957萬私營企業和3740萬個體工商戶中，大多是小微企業。它們主要集中在實體經濟領域，是“穩增長”的重要力量；它們主要是勞動密集型産業，是新增就業崗位的主要載體，是“保民生”的重要力量。因此，小微企業發展事關民生與穩定，已經成為影響我國經濟社會發展全局的重要問題之一。

　　然而，由於國際金融危機等因素的影響，成本高、稅費重、融資難、招工難幾重壓力疊加，壓縮了小微企業的發展空間，小微企業面臨嚴峻的生存危機與發展難關。

　　給予小微企業戰略支持，需要政府從頂層進行戰略規劃，出臺相關措施，切實解決其面臨的困難。

　　對於小微企業稅費重的問題，減稅的呼籲不少，但怎樣減稅一直沒有具體的政策出臺。小微企業多為一般納稅人，單純的改革增值稅難以從根本上解決問題，可行的方式是從營業稅起徵點、增值稅結構性改革、各種附加費用的減免及降低費率上綜合著手。

　　對於小微企業成本高的問題，有代表委員建議，應給予一定的就業優惠，比如，根據其吸納勞動力的多少，考慮在社會保險費率上實行不同的徵收比例。對於購置大型設備的，考慮參照家電下鄉、農機具補貼政策給予必要的財政支持。

　　小微企業的融資難問題主要表現為兩個方面：一方面是貸不到款，一些商業銀行“愛大嫌小”，對小微企業的貸款條件苛刻。因此，有必要大力發展主要針對小微企業的小型金融機構。另一方面，一些商業銀行給小微企業的基礎貸款利率偏高，利率浮動比例大，加大了小微企業的貸款成本，因此，出臺小微企業貸款利率的限制性措施也是必要的。

　　小微企業的招工難，原因比較複雜。對於企業自身而言，應盡可能改善員工待遇，吸引務工者。政府應從政策上鼓勵小微企業通過技術創新，提升産品的競爭力和附加值，為提高員工工資預留空間。同時，結合戶籍改革，在子女教育、住房保障等方面給予小微企業一定支持，幫助小微企業留住人。（郭振綱）