本報訊食品安全事故屢屢發生，與食品安全存在監管漏洞有關”，在今年兩會期間，來自東莞的全國人大代表、廣東奧威斯集團董事長梁耀輝連續第二年提出建議，建言修改完善《食品安全法》。

　　《食品安全法》漏洞致監管部門推諉

　　梁耀輝在去年全國人代會期間，就抨擊地溝油整治力度，從而被外界熟知。今年他繼續提出“關於修改和完善《中華人民共和國食品安全法》的建議”，指出“地溝油”、“勾兌醋”等食品安全事件頻頻發生，根源在於《食品安全法》存在漏洞和不足。

　　“目前食品安全委員會形同虛設，沒有發揮出應有的作用。”梁耀輝表示，食品分階段管理後，在實踐中對於那些集生産、流通及消費為一體的食品行業，就會出現監管部門推諉、扯皮，或監管交叉重疊的現象，此外，有些食品安全監管部門是垂直領導的部門，有些食品安全監管部門是地方領導的部門，這就導致監管上出現關係不順暢的情況。這些都極大地浪費了監管資源。

　　食安委應實行垂直領導

　　為此，梁耀輝特地提出建議修改《食品安全法》，賦予食品安全委員會組織、協調和管理各監管部門的權力，明確其實行垂直領導，不受地方政府領導的管理機制，並在食品安全監管方面，充分發揮其綜合管理和組織協調的作用。

　　針對執法實踐，梁耀輝也建議，在《食品安全法》中明確規定各執法監督管理部門，每年對食品生産經營企業進行監督檢查的最低次數，和抽查食品生産經營企業的最低數量，調動這些監督管理部門及早發現食品安全問題。

　　在法律中規定食品安全委員會設立專門機構，專門接受和處理公眾對食品安全問題的投訴、建議及意見，並及時公開對這些投訴、建議及意見的處理和解決結果。

　　增加企業違法成本

　　“目前違法成本太低，所以違法企業才屢禁不止，這個漏洞要堵住。”梁耀輝建議修改對食品生産經營企業違法行為的罰款金額，“以貨值或違法所得計算更高的罰款金額，對於貨值或違法所得無法統計的，可以規定具體的最高罰款金額。並增加行政處罰方式，對於違法行為情節嚴重的企業應當規定由工商行政管理部門吊銷其營業執照，並規定較長年限，禁止違法企業的法定代表人、股東成為其他食品生産經營企業的法人、股東或高管。”

　　■兩會聲音

　　老百姓再勤勞也養不起這麼多官

　　4年前全國公務員是600萬人，現在已經增加到1000萬人，一年多100萬人。老百姓再勤勞，也養不起這麼多官啊！

　　——全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮

　　既賺錢又當官絕對要出毛病

　　一個企業家要懂政治，但不能參與政治;不要想既當官,又賺錢;也不要想既賺錢，又當官，否則絕對是要出毛病的。

　　——全國人大代表、內地首富宗慶後

　　據中國網、中國經濟網