當前，新股發行改革進程正在快速推進，而市場各方對改進再融資監管措施的呼聲也越來越高，多位參加兩會的人大代表在接受證券時報記者採訪時紛紛建言，由於中小板企業運行較為規範，且風險可控，應在中小板率先推行小額快速融資等再融資制度改革，並朝著註冊制方向努力，交給市場投資者去判斷。

　　全國人大代表、河北工商聯副主席、榮盛發展公司董事長耿建明表示，公司通過中小板上市解決了或者一定程度上解決了中小企業融資難的問題。“中小企業發展過程中融資難的問題在中國尤其突出，通過上市融資給很多企業提供了起飛的平臺，而資本市場融資一個是首發，一個是再融資。中小企業如果要真正成為中國經濟的脊梁，就要不斷發展，再融資的需求必不可少。”

　　全國人大代表、山東新北洋信息技術股份有限公司總經理叢強滋説，中國經濟在快速增長當中，跟投資增長對應的，就是上市公司資金需求的快速增長，這就需要以一個比較平和、正面、積極的態度來看待上市公司再融資。“雖然目前我們公司募集的資金還沒有用完，但是未來市場即將進入外延式增長階段，企業之間並購重組的機會很多，這就需要企業平時就有較好的現金儲備，一旦機會出現就可以立刻抓住。”

　　“新股發行體制都在向註冊制邁進，再融資更應該朝著這個方向努力。”叢強滋代表建議，應簡化程序，加快審核速度，縮短週期、時間。具體而言，對於再融資的審查重點，並不需要把更多注意力放在項目本身，而是應該相信企業，上市公司會更好地研究融資所用資金的方向、投資項目，同時交給市場投資者去判斷。

　　全國人大代表、華斯股份董事長賀國英也表示，再融資的審查重點應該放在審查企業過去的誠信狀況、是否規範經營，再融資是否給投資者帶來回報等方面。

　　耿建明代表建議，將審核權力下放到交易所層面，減少審核的層級，提高審核效率，加快有資金需求企業的審批速度，提高融資規模，“只要企業能順利融資，就可以降低融資門檻，應該將融資行為完全市場化，交給市場投資者去判斷。”

　　耿建明提出，目前的中小板企業再融資非常難，上市公司在得到再融資機會時為了能夠拿到更多的錢，就有了內在的湊項目和擴大融資規模的衝動。所湊的項目很可能就存在問題，甚至存在造假行為。“如果推行小額快速融資，上市公司會更好地研究融資所用資金的方向、投資項目，也將會更多地照顧資金買方的需求，市場買賣雙方的行為也將更為理性。”

　　賀國英代表也指出，實行小額快速融資，所融資金使用效率就更高，就不會産生一次性融很多錢而用不完的現象。而且，如果項目不好，哪一次出了問題，小額融資的投資風險也會大幅降低。 證券時報兩會報道組

　　(來源:證券時報)