要解決社區矯正“跨省執行”難

　　代表建議設立全國社區矯正信息交換平臺

　　刑事訴訟法修正案(草案)提出，依法實行社區矯正。全國人大代表、上海市人民檢察院檢察長陳旭對此表示，當前我國人口流動日益頻繁，監外服刑人員服刑地和居住地管理部門的信息傳遞不暢，導致“跨省執行”難。他建議，抓緊建立全國聯網的社區矯正信息交換平臺。

　　陳旭説，近年來，我國多個地方開始試行有條件的服刑人員監外執行、社區矯正。今年開始實行的《社區矯正實施辦法》規定，服刑人員服刑地和居住地不在同一省、自治區、直轄市，需要回居住地執行社區矯正的，兩地有關部門須及時辦理交接手續。然而，不少異地執行的案件在層層走程序落實執行主體時，刑罰執行期限已到，容易導致矯正對象脫管、漏管。

　　“當前需要跨省執行社區矯正的案件數量增多，但實際落實的並不多。”陳旭説，目前執行社區矯正的信息傳遞，主要靠判決機關將法律文書以傳統方式送達執行地司法行政機關，並抄送同級檢察、公安機關，再進一步明確監管責任單位，並通知社區服刑人員報到。如果遇到服刑人員“人戶分離”、信件退還等情況，花費時間往往長達數月。而《社區矯正實施辦法》規定，矯正人員確需離開所居住的市、縣，經批准的離開時間不得超過一個月。

　　陳旭為此建議，當前應通過現代信息網絡技術，建立全國公、檢、法、司以及各相關部門共享的社區矯正信息平臺，覆蓋到有關基層單位，實現即時傳遞、即時聯動、即時監督查處和即時關護。

　　“依託這個平臺，各級相關行政機關和職能部門可以及時掌握跨省社區服刑人員信息情況；對人戶分離的社區服刑人員，可以通過平臺的信息傳遞，及時查找、確定、落實執行地。”陳旭説。此外，檢察機關可通過查詢平臺信息，及時掌握監外刑罰執行與監管措施落實情況，預防糾正脫管、漏管等問題；公安機關亦可借平臺獲取信息，對違反治安管理規定和重新犯罪的社區服刑人員及時依法處理；相關職能部門還能借助平臺，對確有特殊困難的社區服刑人員予以及時救濟幫扶，維護社會穩定。(特派記者 朱珉迕)

　　(來源:解放日報)