城市的樓高了，電梯成了樓的“腿腳”，城市速度要快，地鐵是交通的“血脈”。去年上海地鐵多次出現故障，全國發生多起電梯事故──把設備還原到每個人的生活，你會發現，這是件大事。

　　公共設備是城市和你越來越離不開的東西。今年兩會，全國人大代表、安徽省質檢總局總工程師程靜再次呼籲，要注意設備安全。

　　2009年，程靜曾與全國政協委員郭汝斌、葛志榮共同呼籲這一問題。當時，郭汝斌以國外水電站的例子來證明設備質量安全的必要性。

　　隨著中國城市化的快速發展，設備安全隱患越來越普遍，慘痛的例子也離人們越來越近，越來越多。

　　2011年7月，北京地鐵4號線動物園站上行扶梯突然反方向運轉，幾十名乘客摔倒滾落，一名13歲男孩被擠壓死亡。事後調查認定，該扶梯設計存在缺陷，此外維護保養不到位。

　　“重大設備的設計、採購、製造、調試和運行等環節缺乏有效的質量監督管理措施。”程靜説，一些重大設備投資大，專業性強，週期要求嚴格，儘管它們都有相應的技術標準，但在行政法規上沒有統一的監督部門，無法落實相應的責任。

　　程靜表示，對這些大型設備的監管，不像産品檢驗那麼簡單。普通産品只要最終質量合格即可，但對大型設備應是“全鏈條”的監督和管理。以電梯為例，質檢局的特種設備監察科要進行檢測，但這一檢測只檢驗了某一時段的狀態。“比如檢測的時候電梯承載10人，但實際情況是有很多人擠上去了，這就需要範圍更廣的監理。”

　　“對設備的監理應該本著對人負責，而不是僅對産品質量負責的心態去做。”程靜説。

　　然而，由於項目涉及多地、多部門，協調監理難度很大。全國人大代表、中國工程院院士王夢恕曾告訴中國青年報記者，在國外，地鐵是一種運輸工具，但在中國，地鐵對城市的意義不那麼簡單，各地越來越流行修建地鐵。他曾多次被請去參加城市的地鐵建設論證會，但他 發現，一些論證越來越“走過場”，論證比較匆忙，本來要搞很多地質勘探，也因為時間緊迫被壓縮，工程倉促開工，分成多段，建造進度很快。

　　國家質檢總局統計顯示，目前，中國電梯産量、電梯保有量、年增長量均為世界第一，每年新增的電梯數在30萬台以上，佔全球每年新增電梯總量的一半以上。但近年來行業惡性競爭嚴重，價格層層壓低，維護和保養都跟不上。更嚴重的是，很多城市的高層住宅樓，房屋所有者和使用者是業主，但負責採購電梯的人既不擁有也不使用電梯，很難監督其負責。

　　葛志榮表示，質量安全關乎老百姓的生命和財産安全，過去是設備誰製造誰負責，其實地方政府應該負全責，設計、製造單位負主要責任，業主單位應自覺接受監理。

　　“公共設備質量是一個國家的大事，也是關乎每個人的大事。”葛志榮説。