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安徽省質檢總局總工程師、人大代表程靜:應重視公共設備安全

發佈時間:2012年03月13日 19:56 | 進入復興論壇 | 來源:《中國青年報》 | 手機看視頻


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     城市的樓高了,電梯成了樓的“腿腳”,城市速度要快,地鐵是交通的“血脈”。去年上海地鐵多次出現故障,全國發生多起電梯事故——把設備還原到每個人的生活,你會發現,這是件大事。

  公共設備是城市和你越來越離不開的東西。今年兩會,全國人大代表、安徽省質檢總局總工程師程靜再次呼籲,要注意設備安全。

  2009年,程靜曾與全國政協委員郭汝斌、葛志榮共同呼籲這一問題。當時,郭汝斌以國外水電站的例子來證明設備質量安全的必要性。

  隨著中國城市化的快速發展,設備安全隱患越來越普遍,慘痛的例子也離人們越來越近,越來越多。

  2011年7月,北京地鐵4號線動物園站上行扶梯突然反方向運轉,幾十名乘客摔倒滾落,一名13歲男孩被擠壓死亡。事後調查認定,該扶梯設計存在缺陷,此外維護保養不到位。

  “重大設備的設計、採購、製造、調試和運行等環節缺乏有效的質量監督管理措施。”程靜説,一些重大設備投資大,專業性強,週期要求嚴格,儘管它們都有相應的技術標準,但在行政法規上沒有統一的監督部門,無法落實相應的責任。

  程靜表示,對這些大型設備的監管,不像産品檢驗那麼簡單。普通産品只要最終質量合格即可,但對大型設備應是“全鏈條”的監督和管理。以電梯為例,質檢局的特種設備監察科要進行檢測,但這一檢測只檢驗了某一時段的狀態。“比如檢測的時候電梯承載10人,但實際情況是有很多人擠上去了,這就需要範圍更廣的監理。”

  “對設備的監理應該本著對人負責,而不是僅對産品質量負責的心態去做。”程靜説。

  然而,由於項目涉及多地、多部門,協調監理難度很大。全國人大代表、中國工程院院士王夢恕曾告訴中國青年報記者,在國外,地鐵是一種運輸工具,但在中國,地鐵對城市的意義不那麼簡單,各地越來越流行修建地鐵。他曾多次被請去參加城市的地鐵建設論證會,但他 發現,一些論證越來越“走過場”,論證比較匆忙,本來要搞很多地質勘探,也因為時間緊迫被壓縮,工程倉促開工,分成多段,建造進度很快。

  國家質檢總局統計顯示,目前,中國電梯産量、電梯保有量、年增長量均為世界第一,每年新增的電梯數在30萬台以上,佔全球每年新增電梯總量的一半以上。但近年來行業惡性競爭嚴重,價格層層壓低,維護和保養都跟不上。更嚴重的是,很多城市的高層住宅樓,房屋所有者和使用者是業主,但負責採購電梯的人既不擁有也不使用電梯,很難監督其負責。

  葛志榮表示,質量安全關乎老百姓的生命和財産安全,過去是設備誰製造誰負責,其實地方政府應該負全責,設計、製造單位負主要責任,業主單位應自覺接受監理。

  “公共設備質量是一個國家的大事,也是關乎每個人的大事。”葛志榮説。

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