楚天都市報訊 圖為：10元錢在北京能買到什麼？三個蘋果，或五根黃瓜，或七個西紅柿……來自廣東的全國人大代表林道藩（右）利用會議間隙，到北京西絨線菜市場調研物價。 新華社發

　　據新華社電“更加注重勤儉節約，嚴格控制‘三公經費’，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。”政府工作報告提出的這一目標能否變為現實？如何對公款旅遊這一頑疾標本兼治？連日來，參加兩會的代表、委員就此展開熱議，紛紛開出藥方。

　　公開透明是制約的關鍵

　　當前，政府已經採取了一些措施，例如：指定政府定點賓館、實行公務卡消費制度等。“但沒有從根本上解決公務接待過多過濫、花費過多的問題。”全國人大代表、海南大學校長李建保説。

　　馮培恩委員建議強化體制外的監督，從中央到地方政府，包括所有事業單位，都實行公款接待網上公示制度。在這方面，國外已有成功經驗，例如：芬蘭將參與公款接待的人員，上至總理下至普通科員，以及菜單、賬單都在網上公開。

　　降低行政成本也要當政績

　　馮培恩委員提出了另一種思路：GDP的增長和財政的增收是政績，降低行政成本同樣是政績。不能只看GDP的增速多少，還要看行政成本佔財政的比例。“行政成本過高的政府，不是高效的政府；花錢過多的幹部，不是真正能幹的幹部。”馮培恩委員建議儘快以行政成本核算考核各級政府，把包括開會、考察在內的行政行為成本與結果以及公眾滿意度、政府職能的實現程度納入考核體系。

　　是否“入刑”還有待商榷

　　兩會上，不少代表、委員呼籲，公款旅遊從某種意義上説也是一種貪污，而貪污在刑法中已經明確入罪。是不是可以考慮將公款吃喝、公車私用、公款旅遊等納入刑法範疇，用法律來規範公務行為。

　　“貪污和浪費是極大的犯罪。”馮培恩委員説，公款吃喝、公款旅遊等不僅沒有入罪，甚至還得到了放縱。當前，對違規的公款考察、旅遊都是作違紀處理，嚴重的開除黨籍、撤銷黨內職務，恐怕震懾不足。因此，有必要以“入刑”的方式，讓杜絕腐敗深入人心，懲治起來有法可依。