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為百姓管好“錢袋子”

發佈時間:2012年03月13日 19:45 | 進入復興論壇 | 來源:深圳特區報 | 手機看視頻


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  深圳特區報北京3月10日電(特派記者 楊麗萍 鄭向鵬 李舒瑜)10日下午,出席十一屆全國人大五次會議的廣東代表團舉行全團會議,審議吳邦國委員長所作的全國人大常委會工作報告。中共中央政治局委員、省委書記汪洋,省委副書記、省長朱小丹,省人大常委會主任歐廣源等出席會議。會上,158位代表認真審議常委會工作報告,積極發表審議意見。有代表發言時建議全國人大加強對政府財政預算監督,為百姓管好“錢袋子”。

  歐廣源、王如松、鄭日強、孔令人、邱玫、劉雪庚、余夕志等代表現場發言,暢談了對常委會工作報告的體會。大家認為,報告回顧去年工作實事求是、簡明扼要,部署今年工作高屋建瓴、切實可行,代表們紛紛表示贊成這個報告。

  結合工作實際,代表們還就如何進一步發揮全國人大立法、監督作用、加強自身建設等方面建言獻策。全國人大代表邱玫在發言中就建議,全國人大應加強對政府財政預算的監督。

  發言中,邱玫首先列舉了一系列數據:2011年我國公共財政收入10.37萬億元,比上年增長24.8%,財政收入增長速度超過GDP增速15.6個百分點。

  “人民群眾對於納稅人繳納的鉅額財政資金的使用極為關切。”邱玫建議,全國人大要在法律的框架下,加強政府財政監管,創新工作方式,從程序性監督走向實質性監督,為老百姓管好“錢袋子”。

  為提高預算審查的針對性、實效性,我覺得有必要在大會期間組織召開預算專題審議會,甚至可考慮賦予人大預算修正權。邱玫以深圳為例説道,深圳去年在市兩會上對5個部門和單位的預算進行了專題審議,對8個政府投資項目進行專項審查,取得良好效果。

  邱玫還建議提高財政預算的透明度,比如增加發給每個代表團的預算(包括部門預算)草案數量,完善“預算草案計算機查詢系統”,將計算機終端延伸到代表團駐地並向社會公佈較詳細的預算。

  “另外,還可建立和加強人大專門的預算審查監督工作機構,這可彌補人大代表預算專業知識不足和會期短暫的缺陷,輔助人大切實履行預決算審查監督職能,避免陷入形式化。”邱玫認為可在縣級以上各級人大中設立預算委員會,加強工作機構的人員配備,保證監督力量。

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