　　“每年審議預算報告其實都審議不起來。一方面，專業問題有些代表可能確實看不明白;另一方面，確實時間太緊，頭一天晚上才拿到預算的詳本，第二天就要審議，立即提出意見不現實。”針對一些代表所説的“先是看不懂，再是看不完”，全國人大常委會委員嚴以新道出了代表審議預算報告遇到的“攔路虎”。

　　另一則消息稱，代表普遍認為，今年的財政預算報告使用了27張圖表詳細説明各方面情況，可讀性增強、精細化程度提高。

　　納稅人的錢怎麼花，報告裏講得一清二楚。花得合不合理，該不該調整，代表審議報告，把的就是這個關，幹的就是這個監督的活兒。固然，這個大國的大賬本，樣樣要開支，具體詳情非常之多，短時間內很難看完。但是，如果光這一個報告就需要給出“能夠看得完”的時間，會期不知還要抻長幾天?

　　那麼，該如何化解預算報告“看不懂看不完”的難題呢?

　　看不懂的原因確實有報告比較專業化的問題，這的確需要每年不斷改進，使報告更加通俗化一些。不過，治大國、理大國財政，不是靠大白話就能完成的。其間必須有嚴謹、精細、繁瑣、專業，才能達致目標。在這個意義上，把這份報告看懂，確實要有一定水平。

　　杜甫説，工夫在詩外。10天的人大會議時間對預算報告或許還是“看不懂看不完”，但一年剩下的350多天時間，完全可以解決這個難題。如果説在第一次參會時，遇到這個難題，或許一點轍兒都沒有。但是，在第二年、第三年參會，如果平時下足了工夫，臨到審議時就會很從容。説白了就是，每年報告的內在肌理差不多，把某一年的報告徹底讀懂了，不懂的地方請教專業人士，學會讀報告的關鍵處，下一次參會前再溫習之，再拿到新一年的預算報告，心裏就有底了。

　　代表的職責既神聖又沉重，所謂“人民重托”決非虛話。因為人民的監督權，一個很重要的途徑就是通過代表的履職盡責去體現，在看好政府錢袋子這個問題上尤其如此。是以，在成為代表的那一天起，他們就和普通百姓不同，不同在於多了這個擔子，要為肩負得起這個擔子多花時間、多下工夫、多費精力，去提高自己的履職盡責能力和水平。如此才能勝任代表工作，才能不負人民的期望和重托。（陳家興）