本報訊 （記者楊兆敏）面對中國老齡化程度不斷加快的趨勢，人大代表、政協委員紛紛建言獻策。全國人大代表吳明樓就在“關於明確消費養老産業管理部門的建議”中提出：請國務院明確消費養老産業管理部門，並出臺行業發展的相關政策條例。

　　目前，中國儘管已構建起廣覆蓋、多層次的全民養老保險制度框架，但存在社會保障整體水平低、各階層差距大的問題，尤為突出的是，現收現支養老金制度是用在職職工繳費支付退休者養老金，不足時再由財政補貼，現每退休1人則至少需要新增3名參保人員才能基本保持原有平衡，財政補貼壓力巨大。

　　“因此，我們必須集社會各方合力，創新探索建立多層次社會養老保障體系。”吳明樓介紹説，借鑒消費者通過消費商品獲取商家一定的積分獎勵，消費積分可以換取等價實物商品或者消費權利的商業模式，消費養老産業是把消費作為資本，通過“消費─返利─增值─養老”將本身並不相干的消費行為和養老保障有機結合起來的創新之舉，這種模式的核心是將消費獎勵積分折算成貨幣資金，按照目前我國社保基金的基金積累制形成一種新型養老金，並實現個人養老金的補充。

　　目前，已有商家在上海和重慶通過自身的消費平臺，推出了相關消費養老的市場推廣計劃，對這一新模式進行了嘗試和探索。“但是作為最近崛起的新興産業，消費養老産業也出現許多不規範的操作行為，進一步發展更存在行業政策空白點。”吳明樓説，主要涉及國家發改委、人社部、商務部、保監會和民政部等多個主管部門，希望儘快由相關主管部門&&制定産業政策指導意見，規範消費養老産業健康發展。

　　全國政協委員詹國樞也認為，消費養老模式的提出是一種創新，這種既可促進國內消費，又有助於解決百姓養老問題的商業模式，值得引起高層領導和政府有關部門的重視。

　　作者：楊兆敏