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新華網北京３月１０日電（記者趙穎 黃歆）公安部副部長黃明在１０日舉行的全國政協十一屆五次會議提案辦理協商會上介紹，公安部會同有關部門，研究形成了全國居住證管理辦法（草案），目前正在抓緊徵求各方面意見，力爭儘快呈報國務院審議，為農民工逐步享有同等的基本公共服務創造條件，逐步為農民工在城市有序落戶打通政策通道。
在提案辦理協商會上，多位民主黨派代表都遞交了與農民工戶籍制度改革有關的提案，黃明就此進行了回應。
黃明説，戶籍制度的改革是一個漸進的、積極穩妥推進的過程。２０１０年以來，作為中央社會管理綜合治理委員會實有人口專項組組長單位，公安部正在積極會同成員單位和有關部門，緊緊圍繞如何讓大多數流動人口逐步穩定下來、在城鎮和農村安居樂業這一重大課題，抓緊開展政策研究。
“同時，公安部正在積極會同有關部門加快建設國家人口基礎信息庫，為提高實有人口管理服務水平創造條件，今年年底將初步建立國家人口基礎信息庫基本框架。”黃明説。
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