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中新網3月9日電 據公安部網站消息，全國政協十一屆五次會議統籌城鄉社會發展、促進農民工融入城市提案辦理協商會10日在北京舉行。公安部副部長黃明在回應戶籍管理制度改革問題時表示，公安部已研究形成了全國居住證管理辦法(草案)，目前正在抓緊徵求各方面意見，力爭儘快呈報國務院審議。同時，今年年底將初步建立國家人口基礎信息庫基本框架。
期間，黃明對國務院辦公廳于2011年2月下發的《關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》(國辦發[2011]9號文件)進行了解讀。黃明説，該文件就實行居住證制度、探索建立城鄉統一的戶口登記制度、出臺有關政策措施不與戶口性質挂鉤等，提出了明確要求。
黃明稱，按照上述文件要求，各地區適應工業化、城鎮化、農業現代化發展的客觀要求，有針對性地完善相關制度，積極推進基本公共服務均等化，下大力氣解決流動人口特別是農民工在勞動報酬、子女上學、技能培訓、公共衛生、住房租購、社會保障、職業安全衛生等方面的突出問題，切實保護農民工合法權益。
黃明説，公安部研究形成了全國居住證管理辦法(草案)，目前正在抓緊徵求各方面意見，力爭儘快呈報國務院審議，為農民工逐步享有同等的基本公共服務創造條件，逐步為農民工在城市有序落戶打通政策通道。同時，正在積極會同有關部門加快建設國家人口基礎信息庫，為提高實有人口管理服務水平創造條件，今年年底將初步建立國家人口基礎信息庫基本框架。
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