新華社記者 劉錚 林暉 趙穎

　　“要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生産者和消費者都得到好處。”政府工作報告對搞活流通、降低成本做了詳細安排。

　　本輪物價上漲，雖由食品價格發力，由流動性過剩誘發，但流通環節的層層損耗和加價甚至亂收費也推波助瀾，社會各界對整頓流通環節、降低流通費用寄予厚望。今年的政府工作報告、計劃報告、財政預算報告都對此進行了安排。

　　“老百姓對物價上漲最直觀的感受就是農産品價格上漲，可現在農業成本高，市場風險高，菜賤也傷農呀。把流通效率提上去、中間成本降下來，確實是兩全其美的好辦法。”全國人大代表、安徽省鳳臺縣李衝回族鄉魏郢村食用菌養殖專業戶魯中祝説。

　　政府工作報告提出，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農産品流通企業、專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。

　　“現在我們合作社就在嘗試開設直營店，讓合作社成員生産的産品直接到達消費者手裏，省去高昂的中間費用，利潤直接到農民手裏，消費者也得到好處。”魯中祝代表説。

　　長期從事商貿流通工作的全國政協委員、商務部原部長助理黃海指出，流通環節費用高，社會反映強烈。要治理流通環節，除了要堅決制止亂收費，還要為流通企業減輕一些負擔。

　　“現在商業平均凈利潤率只有2%左右，超市利潤率可能更低。流通環節關係國計民生，要作為戰略性支柱産業來抓，加大支持力度，適當減輕稅費負擔。”黃海委員説。

　　黃海委員舉例説：“工業企業沾高技術、開發區的邊，可以減免稅，而流通企業享受不到任何減免；農産品批發市場佔地面積大，交納的土地使用稅多，交那麼多土地使用稅，最後都轉嫁到農産品價格中去，由消費者負擔了，影響了物價穩定和消費穩定增長。”

　　這些問題在計劃和財政報告中都提出了解決的辦法。財政預算報告提出，擴大物流企業營業稅差額納稅試點範圍，完善大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策，對蔬菜的批發、零售免徵增值稅，減輕物流企業和農産品生産流通環節的稅收負擔。

　　計劃報告附後的名詞解釋透露出一個重要信息，國家有關部門正在研究制定降低流通費用綜合性工作方案，擬綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，強化流通領域價格監管和收費監管，規範市場交易收費行為，降低社會流通費用。

　　“搞活流通環節，不僅把更多實惠留給生産者和消費者，有利於穩定物價，而且還對促進消費、擴大內需起到重要的推動作用。在應對國際金融危機的大背景下，意義尤為重要。”黃海委員説。（據新華社北京電）