本報北京3月9日電（記者王嬌萍 鄭莉）今天下午，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大五次會議第三次全體會議上作常委會工作報告時指出，今年將修改《勞動合同法》，這立即在代表委員中引起熱烈反響。大家紛紛表示，《勞動合同法》自2008年1月1日起正式施行，在短短3年多時間裏，全國人大已就此進行了兩次執法檢查，今年又將進行修改，足見全國人大對勞動立法的高度重視。

　　制定、修改《勞動合同法》只是近年來全國人大加快完善勞動法律制度的一個縮影。“制定《破産法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《勞動爭議調解仲裁法》，修改《公司法》、《殘疾人保障法》、《職業病防治法》，將‘惡意欠薪’正式列罪寫入《刑法》……”全國政協委員、全總原副主席、書記處第一書記張俊九掰著指頭説，涉及廣大勞動者權利保障的法律逐步完備，是中國特色社會主義法律體系的一大亮點。

　　勞動者權益保護、勞動關係調整是否擁有完善的法律保障，是衡量一個國家社會發展進步的重要標尺。在張俊九委員的記憶中，我國勞動立法曾一度相對滯後，法律制度不完整、內容不完善，而且法律法規之間有衝突，“難以適應市場經濟發展和滿足構建和諧勞動關係的現實需求。”

　　所幸的是，儘管每一次涉及勞動者權利保障的立法都不無曲折，但這一局面在建設中國特色社會主義法律體系加快進程後迅速改觀。2005年，《公司法》修改，進一步充實了職工民主管理和保護職工權益的規定；2006年，《破産法》制定，強化了對破産企業職工合法權益的保護；2007年，更是被喻為“勞動立法年”，在這一年裏，先後有3部勞動法律《就業促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》密集出臺。“這3部法律有實體法也有程序法，大大完善了勞動法律制度。更重要的，它向全社會傳遞出這樣的信息：黨中央、最高立法機構對維護勞動者權益、調整勞動關係高度重視。”全國政協委員、全總副主席、書記處書記張鳴起説。

　　之後，《社會保險法》出臺，《職業病防治法》修改，“惡意欠薪”寫入《刑法》……“進入新世紀以來，是新中國成立以來勞動立法步伐邁得最快的時期。”著名勞動法學家關懷認為，截至目前，我國的勞動法律制度已涵蓋勞動關係、勞動基準、勞動力市場、社會保險和勞動權利保障與救濟等方方面面，勞動制度走向法治化有了堅實的基礎。

　　讓勞動立法的親歷者和參與者們感到欣慰的是，在一次又一次艱難的立法博弈中，勞動法律作為社會法的屬性得到彰顯，傾斜保護勞動者和保護勞動者基本權利的原則在立法實踐中進一步確立和深化。“大家越來越認識到，勞動法律只有強化對勞動者的保護，才能實現勞資平衡，維護勞動關係和諧穩定。”全國人大常委會委員周玉清説，勞動立法在博弈中走向公正，不止是勞動者的福音，全社會都將因此而受益。（涉及勞動者權利保障的立法故事，詳見本報今日第6版）

　　作者：王嬌萍 鄭莉