（兩會授權發佈）梁季陽委員：改變土地開發思維 破解土地利用困境
梁季陽委員在全國政協十一屆五次會議第二次全體會議上發言時建議，改變土地開發思維，破解土地利用困境。
梁季陽委員指出，土地利用的格局應該做出重大調整。分析“十二五”發展目標，預計全國新增建設用地需求在４０００萬畝至４５００萬畝，超出規劃安排１０００萬畝以上。國土部門做出了很多探索與努力，但確保１８億畝耕地紅線仍然面臨巨大壓力，這些都提醒我們，土地利用的思路必須改變了。
梁季陽委員説，我國是一個耕地資源十分緊缺的國家，但不是土地資源緊缺的國家。當前土地開發的目標應該是耕地外圍大約１４億畝的低丘緩坡土地。緩坡山地具備空間承載功能。現代工程機械大型化，設計施工技術水平提高，提供了大規模變山丘為平地的可能。
關於低丘緩坡土地開發利用，梁季陽委員建議：適時修改土地管理法和森林法，為山丘緩坡地開發提供法律支持；對於平地農田與山丘緩坡的開發採取差別化的政策；建立山丘緩坡土地開發利用的嚴格評估機制。（記者劉錚、劉敏）
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