全國兩會會期過半，代表們提交了許多具有建設性的議案和建議。昨天下午，在安徽代表團討論現場，不少代表的建議引起了其他參會代表和媒體的關注。

　　成立特區培養頂尖人才

　　■九三學社安徽省蚌埠市委主委蘇學雲

　　“就像當年的深圳特區一樣，我們要實現高教強國，也必須搞一個‘高校特區’。”蘇學雲説，實施高校特區才可能回答以下兩問：一是關於我們的教育為什麼培養不出頂尖帥才的“錢學森之問”；二是源於中國古代文明為什麼沒有在亞洲産生現代科學的“李約瑟之問”。

　　蘇學雲説，目前，國內不少高校已經建立了高校“學術特區”，在此基礎上中央應該果斷地提出建立“高校特區”的宏偉戰略計劃。

　　“高校特區”該如何操縱呢？蘇學雲説，這是一項全新的嘗試，我們是摸著石頭過河，建議以試點的形式，分級分類實施。比如可以先將南方科技大學作為試點，然後在上海正在建設中的上海紐約大學實行。也可以在某些有一定條件的大學設立特區學院。

　　每年應增加設立慈善日

　　■九三學社安徽省委常委、亳州市委主委徐景龍

　　徐景龍建議每年應設立一天慈善日，不僅意義重大，而且相信這一舉措在國際上也會産生積極的影響。“可以設在5月12日，但具體日期應該通過全國人大常委會確定。”

　　徐景龍説，我國至今沒有促進和規範慈善事業發展的專項法律，使得慈善機構的公信力和效率經常被質疑。

　　“我們需要一部法律，明確慈善機構的行為，接受捐贈和實施救助必須公開透明。”徐景龍説，要構建中國特色慈善事業的法律法規和政策體系，從慈善公益組織的社會運行標準、管理制度和監督機制著手，既要明確政府監督部門與社會協調機構的組織形式和運作程序，也防止借“義演”、“義賣”等合法外衣謀取不正當私利。

　　同時，徐景龍建議，調整政府與慈善組織的關係，慈善組織應當以自律為基礎，以接受社會監督為主，政府的作用在於提供規範和支持服務，要從行政直接干預轉變為通過經濟、法律手段的間接干預來監控慈善組織及其活動。

　　應建立農民工紀念場館

　　■民革安徽省委副主委、省種子協會秘書長李愛青

　　李愛青代表説，建立國家級農民工紀念場館，能幫助世人看到農民工背後的艱辛和不易，矯正人們對農民工的偏見，讓社會更多地了解農民工、體諒農民工、尊重農民工。同時對消除城鄉二元結構，推進城鄉一體化，建立和諧社會都具有十分重大意義。

　　“農民工群體是中國獨特的時代産物，也是人類歷史上的獨特現象。”李愛青説，建立國家級農民工紀念場館，既是一項文化工程，又是一項惠民工程。

　　李愛青説，當前，建立農民工紀念場館條件具備，應把農民工紀念場館作為一項國家“十二五”重點工程抓緊建設。建議將國家級農民工紀念場館建在北京，在廣州(農民工最早主要目標城市)和安徽阜陽(農民工一個主要輸出地)，建各具特色的地方紀念館。建立農民工紀念場館不是民間單個力量所能承擔的，政府應該承擔起這個偉大的歷史責任。紀念場館建成後可以教育基地為主，也可開發成為旅遊項目。