評論：委員提交提案不必“趕高峰”

　　■ 視點

　　全國政協提案工作情況報告顯示，自去年政協全體會議以來，一年間收到的提案共有5678件，其中，10天的會期收到提案5430件，而在這一年長達350多天的閉會期間，提案僅有248件。對此，全國政協委員謝俊奇説，大量提案“扎堆”上會，“集中辦案”，可能會影響辦理質量，把提案放在閉會期間，效果更好（《中國青年報》3月11日）。

　　每年全國兩會，媒體常常報道一些政協委員平時經過調研，積攢多個提案帶上兩會的新聞，對於此舉，網絡上還常常引為美談，而那些不帶提案或提案數量很少的委員，則總會遭受非議。

　　多出提案，出好提案，這種盡職的態度當然值得肯定，不過，政協委員提交提案是否應避免“趕高峰”呢？按照《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》的規定，提案可以在政協全體會議期間提出，也可以在閉會期間提出。

　　10天左右的政協會議會期，收到提案5430件，平均每天達500多件，由於這些提案須在一定時間之內辦理完畢，一些政府機關自然産生了推諉、敷衍的心理，導致提案辦理的質量無法保證。而政協會期之外的350多天，僅有248件提案，政府機關平均每天收到的提案不到一個，政府機關專設的提案辦理部門和人員幾乎無事可做，這無疑造成了資源的巨大浪費。

　　因此，謝俊奇呼籲減少在大會上的提案，改為平時提案，是有道理的。這不僅關乎提案的辦理效率，現在兩會期間，各種提案百花齊放，形形色色的提案如同淹沒在大海裏，缺少集中的關注點。我覺得，政協會期裏，政協委員關注的應主要集中于一些重大的焦點、難點問題，利用這10天會期，委員們廣泛、持續地展開討論和辯論，充分與公眾交流意見，最終達成共識，交付政府部門，如此才有議事的效率。至於其他一般的事項，應主要放在會期之外，通過政協交付政府部門。

　　當然，鼓勵政協委員在平日多提提案，需要改變的不僅是委員們的思維習慣。政協有必要完善提案辦理機制，讓委員平日提交提案更加便利，提案辦理的督促力度比會期毫不遜色。另外，媒體和公眾對於提案的關注不能流於表面，別再盲目渲染一些“帶XX件提案上會”的個案，提案要關注數量，更要關注質量，關注會期，更要關注平時那些一點一滴的努力。

　　□國華（職員）