記者從北京市人力社保局了解到，全市已出臺公務員考核意見，年度考核結果作為調整職務、級別、工資及獎勵、培訓、辭退的依據。對於年度考核被定為連續兩年不稱職的，將予以辭退。(3月8日《新京報》)

　　一石激起千層浪，“北京公務員連續兩年考核不稱職將辭退”的標題新聞迅速登上各大門戶網站醒目位置，並在網民中引發激烈討論。然而，這其實並不算新鮮事物，也絕非北京首創。早在2006年1月1日起施行的我國《公務員法》第八十三條就明確規定，公務員“在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的予以辭退”。2008年12月，國家公務員局連發《公務員培訓規定》、《公務員獎勵規定》、《公務員考核規定》三個試行規定，再次重申了相關的公務員隊伍退出機制。

　　根據傳播學的定義，新聞屬於對新近發生的事實的報道。一則數年前的舊聞，之所以在今天又成為媒體追捧坊間熱議的新聞，恰恰説明公務員可辭退更多地是寫到紙面上，並沒有真正落實到行動中。近年來，儘管連續兩年考核不稱職將辭退的提法屢見報端，卻鮮聞有哪些公務員是真正因此被淘汰出局。在人們的習慣思維中，公務員依然是雷打不動的“鐵飯碗”，對公務員可辭退的提法依然感到新鮮和陌生。

　　“舊聞”成“新聞”，不是媒體的失職，而是機制的失靈。顯然，所謂的公務員隊伍退出機制近似一紙空文，形同虛設，並沒有發揮其應有的懲戒和倒逼作用。究其原因，首先，公務員考核屬於“同體監督”，缺乏外部監督機制。根據《公務員考核規定(試行)》，年度考核先由被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，並在一定範圍內述職;然後是主管領導寫出評語，提出考核等次建議;公示後再由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。在這種行政機關自説自話的語境下，難免出現“你好我好大家好”的官場默契，合理運用遊戲規則趨利避害，逃避懲戒。

　　其次，公務員考核太過原則，缺乏操作性。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授指出，公務員“德能勤績廉”五項考核中，除了“績”較易量化外，其餘指標都難以衡量。“比如，‘廉’怎麼界定?跟人吃了兩頓飯，算不算不廉?政治學習幾次沒去，算不算無德?”相比之下，許多國家的公務員考核辦法非常細化和明確。新加坡政府規定公務員用公款喝一百元錢以上的酒就要被視為“不廉”，予以處罰。法國公務員的考核內容除了專業知識、個人能力和公共服務意識外，“敬業精神”也要考評，比如是否積極主動、工作是否有創意以及突發事件的反應程度等。

　　一百次空話，不如一次實幹;一百次嚮往，不如一次攀登。有關數據顯示，過去幾次機構改革，機構似乎精簡了，但官員總人數卻呈增加趨勢，平均每次機構改革，財政都要增加15%的開支。目前，中國公務員正以每年20%的速度增加，只進不出，公務員在未來幾年中將嚴重超編。與其一再為“連續兩年考核不稱職可辭退”背書，不如讓公務員退出機制發揮幾次威力。倘若通過群眾監督的引入和考核機制的細化，使得行政機關“能者上、庸者下”成為常態，則公務員可辭退也就不再成為新聞。