東方網記者劉華賓、毛麗君3月9日報道：今天是代表提交議案的截止日期，東方網記者了解到，上海代表團共收到代表提交的議案21件，數量與去年持平。全國人大代表、上海市人大常委會秘書長姚明寶介紹説，代表們根據中央和國家的總體戰略部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央有關會議精神，從全國大局出發，加強對國際國內形勢的研判分析，圍繞産業結構調整、保障和改善民生、完善社會主義法律體系等方面，精心準備議案建議。今年上海代表團全國人大代表提交的議案，和去年一樣，質量均比較高，全部被列為正式議案，並體現出以下幾個特點：

　　一是以貫徹落實科學發展觀為根本點，著眼經濟社會發展大局和民生持續改善。通過深入學習和廣泛調研，代表們從法制保障的角度出發提出議案，可謂件件議案涉及國家發展大局和重點工作領域。例如，多位代表圍繞産業結構轉型升級，提出制定期貨法、原子能法、金融消費者權益保護法等議案；圍繞保障和改善民生，提出了完善勞動合同立法、修改消費者權益保護法、制定煙草危害預防控制法等議案；圍繞維護和保障農民權益，提出了修改土地管理法、制定新型農村合作醫療法等議案；圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，提出完善環境保護法、大氣污染防治法、修改《民事訴訟法》增設環境民事公益訴訟制度、對《可再生能源法》進行執法檢查等議案；圍繞生産安全，提出了修改安全生産法、制定核安全法等議案。

　　二是以修改完善有關法律為重點，著眼堅持和完善中國特色社會主義法律體系。去年，吳邦國同志在四次會議期間要求要深刻把握完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢新任務，要把修改完善法律和制定配套法規擺在更加突出的位置。在本次全國人代會召開之前，上海市人大常委會根據全國人大常委會辦公廳的要求，組織在滬全國人大代表開展專題培訓、專題調研、集中視察等，使代表對中國特色社會主義法律體系有了進一步的了解，並以突出修改和完善有關法律為重點。據統計，今年代表建議修改法律的議案11件，建議制定法律的議案8件，共佔總數的90%。

　　三是以依法履行代表職務為重點，著眼將閉會期間履職成果轉化為代表議案。近幾年來，上海市人大常委會受全國人大常委會辦公廳委託，每年組織代表開展專題調研，並特別注重將專題調研成果轉化為議案和建議。今年繼續保持了這一優良傳統，例如，關於“大力推進行刑銜接工作，加強食品安全法制建設”的議案、修改建築法等議案都是去年代表參加專題調研的成果體現。