國際在線報道（記者 王琦）：最近，一邊是從東部沿海到中部逐漸蔓延的“用工荒”，一邊是高校畢業生“就業難”，中國就業領域這一突出的結構性矛盾，正困擾著大批企業和應聘人員。2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，在經濟增速目標回調的背景下，如何確保就業穩定增長，如何實現社會更加充分地就業，成為本次兩會代表委員們關注的焦點。

　　中國是一個勞動力人口大國，解決就業問題，是中國政府面臨的一個重大民生問題。中國國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，2011年，中國城鎮新增就業人數達到1221萬，這個數字是歷史上最高的。同時，中國的登記失業率為4.1％，處於歷史同期較低水平，農村富餘勞動力轉移新增超過1000萬。這組數據表明，當前中國的就業形勢總體上是穩定的。不過，隨著中國經濟結構調整以及畢業生的逐年增多，中國在就業方面仍然面臨著巨大壓力。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在本次兩會期間舉行的新聞發佈會上説：“最主要的矛盾是總量的壓力和結構性的矛盾並存。所謂總量的壓力，就是我們今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人，2500萬人當中，其中超過一半是青年就業者。我們還要有900萬到1000萬農村富餘勞動力的轉移就業，所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結構性的矛盾。所謂結構性矛盾，就是招工難和就業難並存。招工難，（就是）出現了技工和一線普工並存的招工難現象，就業難，主要是大學生就業難。”

　　與“用工荒”相伴而行的問題是“就業難”。據報道，目前在就業困難度排名前三甲的人群中，大學畢業生壓倒農民工和城鎮困難人員高居榜首。今年高校畢業生數量達到了680萬，而且在整個“十二五”期間，高校畢業生仍將處於一個就業人數的高峰期，年均700萬左右。

　　有學者認為，高校畢業生的增加，意味著普通勞動力的減少，在一定程度上也加劇了“用工荒”的現象。全國政協常委、北京大學經濟學院教授李慶雲談到，十幾年來，中國大學的招生規模擴大了很多倍，上世紀90年代，大學生一年的招生規模在幾十萬人，現在是幾百萬人。目前，大學在校生的存量有二千多萬，換而言之，這也意味著普通勞動力和十幾年前相比少了上千萬人。“你看大學生的就業難，反映的不僅僅是高等學校的難，還反映到整個社會的難，整個就業的供求問題，其實，也反映了中國經濟在轉變經濟發展方式、調整産業結構上並不是一件容易的事，不是説轉就轉，轉的話有很多問題。”

　　為解決高校畢業生就業問題，代表委員紛紛建言獻策。全國人大代表、西安外事學院院長黃藤認為，不光農民工，大學生也同樣需要培訓，可以把培訓環節放在學校，在學校完成對學生實踐能力的鍛鍊。全國政協委員、中國人事科學研究院院長吳江表示，解決大學生就業，自主創業是一個好選擇。全國人大代表、西北師範大學黨委書記劉基認為，要引導大學生拓寬就業思路，同時國家也要儘快建立大學生到基層就業的長效機制，完善相關配套措施，解決他們的後顧之憂。