3月7日的全國人大廣東團全體會議上，深圳市龍崗區南嶺村社區黨委書記、居委會主任張育彪説，他工作的社區，1個社區居委會竟挂43塊牌，“挂那麼多虛牌，有的一年不做一件事，除了向上級部門寫報告寫總結時體面一點外，對基層沒有意義”。

　　掛牌這個事兒太有意思了。張主任説他不愛掛牌，可牌子一般還不是想有就有，想多挂就有人來多挂的。掛牌是典型的馬太效應，挂得多的那就越來越多，多得讓張主任不勝其煩。什麼樣的村子掛牌多呢，明星村。南嶺村就是有名的明星村。往往名氣越大，挂的牌子就越多，名氣越小，挂的牌子就越少，沒名氣的，頂多只是挂個村委會的牌子而已。

　　那麼，所有人都像張主任這樣不愛掛牌子嗎？當然不是，相反很多人很在乎這些牌子，多數村將這些牌子密密麻麻地精心裝訂好。除了會在怎樣排位置序列上讓人困擾外，掛牌子這件事總體上還是令人愉快的。為什麼呢？首先，牌子多説明上面重視，有人來參觀訪問，顯得有面子；其次，雖然很多牌子像張主任説的是“虛牌”，可也不排除有那麼一兩個可以帶來實際的好處啊，而且有些虛牌挂了後，向上面要錢要政策會方便很多。所以，並不是大部分村主任都像張主任那樣有境界。虛牌反正也沒什麼壞處，有總比沒有好嘛。

　　掛牌子的人是這樣，那些送牌子的人呢？為啥很多牌子明明是虛牌，“有的一年不做一件事”，他們還特樂意送呢？這裡面也很有意思，也是一個馬太效應。比如某部門要在一個村做一個試點，他們首先想到的往往就是明星村。一方面因為明星村太有名，容易讓人想起；另一方面也因為放在那個村裏能讓領導看到，就像張主任所説，向上級部門寫報告和總結時體面一些。我在地方政府工作過一段時間，對此頗有感受。當時縣里正在打造一個明星村。這個村是縣裏一項主要推進的事業的示範點，幾乎所有上級領導、學者媒體來考察都要來這個村。我當時就注意到這個村門口擺了很多牌，好像一共二十幾個。我問這個村的村委書記，周邊的村是不是也挂這麼多牌子，他很自豪地搖搖頭。在那工作的時候，我本人就隨著一些重要省市領導給這個村送過幾塊牌，也算是給他們的牌子增加作出過貢獻。當然，這幾塊牌也不全是虛的，很多牌子自然有發它的道理。

　　話説回頭，有些虛牌，如果只是為了增加名譽，或者本身給你就明白告訴你這是個虛牌，這些牌子頂多只是浪費些製作費用，尚無傷大雅。但有些虛牌卻很要不得，就是明明應該是實牌，卻因為落實不到位成為虛牌的那種。所謂實牌就是説發牌部門對這個地區有實際的工作對接，比如説婦女學校這個牌子，按道理髮牌的應該是婦女組織或者婦女管理機構，可是如果婦女學校長期沒有活動，長期與村裏婦女沒關係，發這樣的牌子就是社會管理上的失職。