深圳市龍崗區南嶺村社區黨委書記、居委會主任張育彪説：我工作的社區，1個社區居委會竟挂43塊牌。“挂那麼多虛牌，有的一年不做一件事，除了向上級部門寫報告時，寫總結體面一點外，對基層沒有意義。”

　　中山紀念中學校長賀優琳呼籲：民生大於天，我們要讓全體人民都享受到經濟發展的殷實成果。財富是人民創造的，人民應該享受更大的實惠。民富，國才能強盛！應該還利於民，增加地方財政支配權。

　　深圳南嶺村社區黨委書記、居委會主任張育彪建議：不要滿足於掛牌子鋪攤子要講實效

　　應讓市縣鎮

　　擁有更大的

　　財政支配權

　　中山紀念中學校長賀優琳説，國家財政大幅增加，但事實上我們經濟發展了，城市發生了巨大變化，但農村變化不大，老百姓收入增長不明顯，特別是居高不下的消費品價格降不下來，使老百姓生活更難。

　　他説，財政收入中央佔大頭，地方佔小頭，70元給了省和中央。在經濟發展、地方建設、民生問題上，地方政府有心辦實事，但力不從心，甚至不顧將來，用土地財政、資源財政來支持運作，無法解決社會發展中許多深層次的問題。建議讓市、縣、鎮擁有更大的財政支配權！

　　昨天，廣東團舉行全體會議。張育彪、賀優琳、陳瑞愛等代表在會上就社區建設、財政支配權、學雷鋒等問題發表了自己的看法。

　　文/本報特派北京記者陳翔、林霞虹、全傑

　　圖/本報特派北京記者邱偉榮、喬軍偉

　　建議學雷鋒常態化

　　昨天，廣東團舉行全體會議。在會上，肇慶大華農生物藥品有限公司董事長陳瑞愛代表説，政府只有以誠信為本，才是對人民群眾的尊重，反之，社會會陷入嚴重的信任危機，老百姓就會不信任政府的辟謠，專家的解釋。政府應該把誠信看作重要的資源，全方位接受公眾監督，老百姓就不會四處打問號。

　　她説，當前，廣東已經在食品行業初步建立起比較完善的企業管理體制和運行機制，體現了廣東政府推動誠信建設的決心。每年6月30日的廣東扶貧濟困日，在弘揚中華民族扶貧濟貧傳統美德的同時，也培養了公民樂善好施的美德。在近日，廣東又啟動了首個學雷鋒全民志願服務行動日，也使學雷鋒常態化走在全國前面。

　　陳瑞愛建議，由中央發起學習雷鋒精神新浪潮，在全社會開展學雷鋒活動，作為民族長期的道德風向標，逐步形成制度，持之以恒，將學雷鋒推向常態化。

　　建議讓社區“有權辦事，有錢辦事”以便提高服務水平

　　在昨天的廣東團全體會議上，深圳市龍崗區南嶺村社區黨委書記、居委會主任張育彪説，他工作的社區，1個社區居委會竟挂43塊牌。“挂那麼多虛牌，有的一年不做一件事，除了向上級部門寫報告時，寫總結體面一點外，對基層沒有意義。”

　　挂虛牌不做事沒意義

　　張育彪説，作為一個基層社區負責人，作為社會建設的基層操作人員，有一種突出的感受，就是領導和群眾都關心社會建設，但大家關心的點卻不能在基層形成交集，結果，人財物都付出了，卻聽不到老百姓叫好。

　　張育彪首先建議，社會建設不要滿足於掛牌子、鋪攤子，要講實效。“論級別，我們南嶺村只是個社區居委會，但一共挂了43塊牌子。”他説，相鄰的社區少的挂30幾塊牌子，多的都挂40幾塊牌子。40幾塊牌子，其中很多是虛牌，上級要求挂，不能不挂，僅僅是計劃生育機構的牌子就有4塊，有關治安的牌子更多！“社會建設是要做事的，挂那麼多虛牌，有的一年不做一件事，除了向上級部門寫報告時，寫總結體面一點外，對基層沒有意義。”

　　部分地方“重管理、輕服務”

　　張育彪説，在一些地方，“重管理、輕服務”的做法不僅沒有改變，反而有愈演愈烈的勢頭。“就説我們社區經常要辦的房屋租賃合同吧，原來只是簽一份合同，準備的材料也很多，5個工作日辦理。現在還要再簽兩份責任書，內容涉及治安、安全生産、計劃生育等管理責任，多簽了這麼多東西，服務內容沒有一點增加。”他説，政府是方便了，可群眾卻不方便了，租賃合同和辦理營業執照、租房人員小孩讀書、環保、消防等捆綁在一起辦理，群眾還不能不辦。“社會建設的目的到底是什麼，就是為了把人管住嗎？”

　　張育彪呼籲，社會建設要“讓聽得見炮聲的人拿主意”。他説，聽得見炮聲的人就是衝鋒在第一線的人。但“聽得見炮聲的人”權力太小，經常是幹著急，沒辦法。

　　社區沒人事權管理不便

　　他舉例説，政府通過社會購買方式，招聘了66個管理員放在南嶺村社區，專門做出租屋、計生工作，這本來是件好事，但這些人流動性大，工作紀律不強，效率不高。目前社區的社會管理，只有責任和任務，沒有人事權。對管理員們只有使用權，沒有“炒魷魚”權，“如果這些人由我們來招聘和管理，政府只管發工資，我敢保證，工作效率1個人可以頂他們3個人。”

　　“很多事情，我們基層知道該做什麼，該怎麼做，但我們既無權做，也無錢做。”張育彪説，希望各級政府能夠重視基層在社會建設中的重要性，要讓社區“有權辦事，有錢辦事”，才能提高服務水平。