人民網北京3月9日電（人民網前方報道組）今天上午9時，全國政協十一屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。

　　全國政協委員張維慶發言的題目是《加快推進資源型地區經濟轉型發展》。

　　張維慶指出，推動資源型地區經濟轉型是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，事關加快經濟發展方式轉變的全局。全國政協人口資源環境委員會在王剛副主席、張梅穎副主席帶領下，分別赴內蒙古、山西進行了調研。我們認為，我國資源型地區再也不能走高強度消耗能源資源、破壞生態環境的粗放式發展老路，資源枯竭地區留下的惡化生態極度貧困和連片的棚戶區足以使我們警醒和反思，國家把山西省作為資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，對於推動全國資源型地區經濟發展方式轉變，真正實行科學發展具有重要示範意義。

　　長期以來，資源型地區為國家經濟建設作出了巨大犧牲和貢獻。以山西為例，作為典型的資源型省份和全國重要的能源基地，建國以來，累計生産原煤120億噸，其中外調出省90多億噸，分別佔全國的1/4和4/5。同時，也陷入了因資源而興、因資源而困的“資源詛咒”怪圈，轉型發展面臨諸多問題和困難。

　　一、對資源型産業高度依賴、産業發展極不平衡。長期以來，山西、內蒙古等地“一煤獨大”的單一産業結構不斷強化。山西煤、焦、冶、電四大傳統産業對全省經濟增長的貢獻率超過了85%。新興産業比重小，三次産業發展不平衡、不協調問題十分突出。

　　二、外延擴張、粗放發展，過度開採，資源環境代價巨大。山西長時間、大規模、高強度粗放式的煤炭開採，造成環境損失近萬億元，地表塌陷面積佔全省總面積的1/8，單位GDP能耗、單位面積二氧化硫、化學需氧量負荷遠遠高於全國平均水平，二氧化碳排放強度居全國首位，環境容量處於超負荷狀態。

　　三、體制機制不活，發展動力不足。長期以來，在資源紅利的誘導下，許多傳統産業過度擴張，像“抽水機”一樣吸納了大量的資金、技術、人才等經濟要素向煤及相關産業匯聚，造成了對其他産業的“擠出”效應，導致非煤經濟增長缺乏動力和競爭力。

　　四、經濟社會發展不均衡，民生欠賬多。資源型産業吸納就業的能力弱，就業矛盾在産煤地區尤其突出。壟斷集團的高額利潤與礦工、農民的收入形成反差，引起群眾不滿。山西省農村居民人均純收入只是全國平均水平的79%，相對於豐富的資源來説是“富饒的貧困”。

　　近年來，山西等地高度重視資源型地區轉型發展，特別是國務院同意設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”以來，試點工作開局良好。