今年“兩會”對中國企業“走出去”頗有熱議，表明國內企業除了要繼續擴大內需外，還需要拓寬國際市場，在更大的舞臺上表現自己。本期“兩會觀察”報道的董事長王建業，就表示要一手抓國內市場，一手抓國外市場，通過“走出去”佔領更大市場。

　　但目前看，像輝煌水暖集團那樣重視國外市場的還為數不多，特別是中國企業“走出去”的主力仍是國有企業，民營企業的積極性還需提高。全國政協委員李立新通過調研發現，這一現象，與民營企業“走出去”審批難、週期長有關。

　　眼下，民營企業境外投資需發改部門和商務部門審批，特別是超億美元的重大投資項目，逐級審批的時間一般需要4個月以上，還要求提供複雜的材料，程序繁瑣，一些合作項目往往因審批時效過長而導致失敗。

　　因此，這屆“兩會”，也有政協委員建議，將民營企業境外投資審批制逐步改為登記制，由事前審批改為事後監管，只要境外投資項目符合國內和東道國的法律，又不會損害國家的經濟安全利益，政府部門就應該給予登記。

　　此外，在境外投資中，中小民營企業融資問題也比較突出，國家進出口銀行、國家開發銀行等國家級優惠政策也往往只對大項目感興趣。中小民營企業只能依靠商業貸款，造成“走出去”成本過高，限制了企業拓寬市場的積極性。

　　為此，國家政策性銀行應公平對待民營企業和國有企業的貸款申請，重點扶持有利於中國産業轉型升級的境外並購、資源開發和境外營銷網絡建設的中小民營企業貸款項目，同時推出企業資産抵押、境內企業和境外企業擔保等更多更靈活的方式，幫助民營企業解決融資難的問題。

　　同時，還可以發起設立民營企業開拓境外投資資金，專款專用，同時把投資1億美元以下項目應享受的扶持資金專項下撥省級商務部門，以此激發民營企業“走出去”。當然，國內企業“走出去”還要關注員工的人身安全和投資安全，利用中國強大的公共外交維護自己的合法權益。

　　張燕/文