人民網北京3月9日電（人民網前方報道組）今天上午9時，全國政協十一屆五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。

　　全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮發言的題目是《加快財稅體制改革 調節國民收入分配》。

　　劉克崮指出，下一步要加快深化財稅體制改革，調節國民收入分配結構，提高住戶部門國民收入分配佔比，縮小居民收入差距，降低企業部門佔比，提高基層政府基本公共服務能力，促進經濟發展方式轉變和社會和諧穩定。建議如下：

　　一是降低間接稅比重，提高住戶部門佔比。我國間接稅佔稅收總額的比重達60%以上，而與我國稅制結構類同的歐洲國家在35%以下。間接稅雖利於財政收入，但會加大中低收入者實際納稅負擔。應借營業稅轉增值稅改革之機降低間接稅佔比，減輕老百姓稅收負擔。

　　二是提高直接稅比重，縮小居民收入差距。普遍納稅是體現公民國家意識的重要形式之一，我國個人所得稅佔繳納個人所得稅的人，個稅納稅人佔全國總人口的比重不到2%，而美國這個數為50%，我們堅持綜合與分類相結合的個人所得稅改革方向，在儘快實現按家庭為單位扣除基本生活費的基礎上，擴大個人所得稅覆蓋面。拉大稅率級次間距，降低中等收入階層稅率。適時降低股票印花稅率，同時對短期股票轉讓收入恢復徵收所得稅，並給予一定扣減額。發揮房産稅調節居民財産和財産性收入差距的作用。

　　三是穩定並適度降低企業部門佔比。強化資源超額收益稅，提高壟斷性國有企業的利潤上繳水平，降低準入門檻。必要時，將國有資本經營預算收入一部分用於支持社會保障。

　　四是加快地方稅體系建設，優化轉移支付制度，完善分稅制。完善房産和資源稅制，逐步將房産稅和資源稅分別培育為發達地區和欠發達地區地方稅的主體稅源。對大眾基本居住性房産免徵房産稅。在現行中央轉移支付框架下，借鑒德國等國際經驗，改進轉移支付辦法，提高一般性轉移支付比重；減少項目、簡化程序，降低專項轉移支付比重。分步差異化推行省直管縣財政體制，試行省直管縣的行政配套改革。財稅支出和收入政策應繼續對民生及小微經濟體和小微金融機構給予支持。

　　五是實行信息共享。加強全國和各部門信息系統建設，逐步覆蓋全部個人、企業。建立部際聯席會制，儘快實現稅務、公安、工商、社保、住房、金融等部門的有條件、有約束、可控制的信息共享制度，為財稅改革和提高政府效率奠定技術基礎。