南方日報訊 （特派記者/雷輝 黃穎川）層出不窮的醫療糾紛該如何化解？在今年的全國“兩會”上，中國民主促進會中央委員會提交提案，建議創新醫療糾紛調解機制，營造良好醫療環境，通過開設醫療意外險化解醫療糾紛。

　　民進中央的提案顯示，全國每年發生的醫療糾紛超過上百萬起，平均每年每家醫療機構發生醫療糾紛的數量達40起左右，患者及親屬、甚至職業“醫鬧”大鬧醫院、大打出手的惡性事件時有發生。

　　2002年9月開始施行的《醫療事故處理條例》，明確3種處理方式，即醫患協商、衛生行政部門調解和訴訟，即“私了、官了、官司了”。民進中央認為，這3種方式都存在很大的局限性。“私了”，雙方直接面對，缺乏緩衝的餘地，加上患者大多情緒不穩，容易引發衝突，而且協商往往是在事實不清、責任不明的情況下進行的，也容易導致患方非理性維權行為的發生。“官了”，患者懷疑衛生行政部門與醫院存在親緣關係，有“老子鑒定兒子之嫌”，而往往不認同其公正性。而“官司了”，又直接面臨訴訟成本過高的局限性，且隨意把矛盾推到法院，也不是矛盾解決的長久之道。

　　“事實證明，只有建立一個能整合各方力量的第三方機構，才有可能有效應對醫患糾紛。”民進中央建議建立獨立的第三方醫療糾紛調解機構。

　　具體而言，可大力推廣醫療事故責任險。醫療事業是一個高風險的行業，完全杜絕醫療事故很難。為讓廣大醫務工作者能放下心理包袱，有關部門應積極協調，鼓勵各地探索設立醫療事故責任險。一旦發生醫療事故，由保險公司根據案情理賠，避免院方與患者的直接爭執。

　　此外，還可開設醫療意外險。很多意外事故，醫務人員並無責任，但患者及家屬心中不平，也會引起糾紛。對於此類情況，可考慮在掛號費或住院費中附設小額度的醫療意外險，患者負擔不大，但一旦發生意外事故，即可由此險賠付。