3月8日9時，十一屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取刑事訴訟法修正案草案説明，十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案説明，香港特區、澳門特區選舉十二屆全國人大代表的辦法草案説明。全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國做關於《中華人民共和國香港特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》和《中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的説明。

　　[李建國]香港特別行政區選舉第九屆、第十屆和第十一屆全國人大代表時成立了具有廣泛代表性的選舉會議。香港特別行政區選舉第十二屆全國人大代表，建議仍沿用成立選舉會議的辦法，選舉會議的組成方式也保持不變。因此，草案規定，香港特別行政區第十二屆全國人大代表選舉會議，由參加過香港特別行政區第十一屆全國人大代表選舉會議的人員，以及不是上述人員的香港特別行政區居民中的第十一屆全國政協委員和香港特別行政區第四任行政長官選舉委員會委員中的中國公民組成；但本人提出不願參加的除外。香港特別行政區第四任行政長官選舉委員會委員共1200人，由工商金融界，專業界，勞工、社會服務、宗教界和政界等各方面人士組成，於2011年12月選舉産生。香港第十二屆全國人大代表選舉會議預計約1800人，而上屆選舉會議為1234人，人數將增加約45%。

　　澳門特別行政區選舉第九屆、第十屆和第十一屆全國人大代表時，也成立了具有廣泛代表性的選舉會議。澳門特別行政區選舉第十二屆全國人大代表，建議仍沿用成立選舉會議的辦法，選舉會議的組成方式也保持不變。因此，草案規定，澳門特別行政區第十二屆全國人大代表選舉會議，由參加過澳門特別行政區第十一屆全國人大代表選舉會議的人員，以及不是上述人員的澳門特別行政區居民中的第十一屆全國政協委員、澳門特別行政區第三任行政長官選舉委員會委員中的中國公民和澳門特別行政區第四屆立法會議員中的中國公民組成。這裡需要説明的是，香港特別行政區行政長官選舉委員會包括了全部立法會議員，立法會議員中的中國公民都自然成為全國人大代表選舉會議成員。而澳門基本法附件一規定的行政長官選舉委員會委員僅包括立法會議員的部分代表，所以，草案規定選舉會議的成員包括“澳門特別行政區第四屆立法會議員中的中國公民”。澳門第十二屆全國人大代表選舉會議預計約380人，而上屆選舉會議共325人，人數將增加約17%。