本報北京3月7日訊　記者張媛　今年溫家寶總理所作的政府工作報告指出,要“規範各類借貸行為,引導民間融資健康發展”。民間借貸問題成為代表委員們關注的焦點。

　　新光集團董事長周曉光代表呼籲,將民間借貸納入合法健康的軌道,同時,將所有民間借貸活動納入統一部門監管並明確部門權責。她建議,在民營經濟較發達、民間借貸較活躍的地區設立幾個金融試驗區作為試點,推行利率市場化、民間借貸合法化,藉以引導民間借貸利率與正規市場利率趨於一致,積極探索利率放開情況下的金融市場管理辦法。

　　“要管理民間借貸,就必須開前門、堵後門、殺邪門。”浙江省副省長毛光烈代表解釋説,“開前門”是大力發展小型金融機構,“堵後門”是截斷非法集資,“殺邪門”是打擊高利貸、洗錢、武力逼債等違法行為。

　　著名經濟學家李稻葵委員認為,解決民間借貸問題有兩個努力的方向:一是合法化。不能説所有的民間借貸是非法的,民間借貸也是推動中國經濟增長、維繫社會穩定的一個重要機制,它將長期存在,問題是不能讓它變成非法集資。二是規範化。要把它納入合理監管的範疇,給民間資金創造一個合理合法的出路。

　　江蘇省蘇州市副市長、吳江市委書記徐明代表則建議,對民間借貸進行立法。“民間融資行為自古以來就有,有其存在的合理性。現在要做的是設定一個界限,明確在怎樣的範圍內進行民間借貸是合法的。”徐明説。

　　“正是由於民間投資道路不暢,原有的民間流動資本只能流向民間借貸。”波司登集團董事長高德康代表表示,民間借貸宜疏不宜堵。有關“國家基準利率”的倍率政策應當嚴格執行,而且要執行到位。同時還要在進一步規範的基礎上,擴大民間投資向金融業的發展,讓民間借貸合法化。可以借助小額貸款公司來引導和規範民間借貸,使小額貸款公司成為民間借貸的平臺。