　　時寒冰著

　　評級機構掌握著重要話語權

　　美國財政部公佈的最新數據顯示，美國國債總額已創下14.056萬億美元新高，這佔了美國2010財年國內生産總值14.5萬億美元的96.5%。美國當前的法定國債上限為14.3萬億美元，業內預計最快3月底就可能逼近該上限。有分析人士預計，美國很可能繼續提高法定國債上限，到2011年年底，美國的債務總額將超過16萬億美元，將首次超過GDP。

　　這種負債狀況，如果放在別的國家，早已被評級機構下調評級，並引發市場的恐慌，甚至引爆經濟危機。

　　但美國經濟具有強大的軍事、資源、能源、技術等支撐，在當今世界仍然無出其右者。更何況，它還掌握著評級話語權。

　　國際評級機構標準普爾在2011年1月19日表示，美國國債違約的可能性並不大，仍維持美國“AAA”的主權信用評級及“穩定”的評級前景展望——回望2010年，標準普爾對希臘、愛爾蘭、西班牙等國調低主權信用評級時的堅決，以及由此引發的洶湧澎湃的危機浪潮，深受美國影響的評級機構的“寬容”讓美國佔盡了便宜。

　　自保和轉嫁危機，更像是短期的應急之舉，要真正使經濟産生內生動力，使經濟真正擺脫危機步入良性循環軌道，必須找到新的經濟增長點。

　　美國政府在這方面的政策非常明確——那就是通過大力發展新能源，加大研發投入，讓美國成為新能源技術的領跑者。奧巴馬在新能源研發、推廣等方面進行的政策支持和資金投入，是史無前例的。

　　有關這一點，我還會做具體的論述。

　　貨幣之錨——美元的秘密

　　在這裡首先講一些尚未被人提及的美國的一個大戰略：任何一種貨幣，要想獲得主導地位，必須有一個錨。我們知道，美元最早是與黃金挂鉤的，黃金就是美元之錨。1971年，美國單方面放棄了金本位制。在放棄金本位制之後，如何保持美元的強勢地位？美國找到了另外一個錨，那就是石油，美國將美元與石油價格挂鉤，形成“石油美元”的體系，確保了美元的霸權地位。

　　美國研究者比倫特格卡伊和達雷爾惠特曼對這個具體過程的表述是這樣的：

　　美國和沙特經由外交手段在1972~1974年達成了一系列協議，將石油銷售與美元挂鉤，這就是所謂的“石油美元體系”，並最終正式成立美國—沙特阿拉伯聯合經濟委員會。從經濟層面，協議規定歐佩克（OPEC）的石油銷售只能用美元計價。這個規定人為製造了歐佩克石油市場對美元的需求，使美國主導了石油市場。自從簽訂這些協議，一直穩居世界石油生産國前列的沙特成了美國最可靠的盟友，在歐佩克內部享受特權，作為美國的代理人不受生産配額的約束。20世紀70年代中期之後，沙特利用自己歐佩克“生産調節者”的地位，通過“管理”石油價格增加或減少石油生産、製造石油稀缺或過剩，以滿足美國的利益。