千龍網北京3月6日訊（記者 李同非 岳明樂）“北京市五環內還有近30處鐵路平交，解決鐵路平交將解決交通堵塞和安全隱患問題。”全國人大代表、北京鐵路局常務副局長朱惠剛透露，本市將首先推進涉及幾大繁忙交通幹線的鐵路平交改造。

　　引導社會資本投資鐵路建設

　　據朱惠剛介紹，“十二五”時期，我國鐵路建設任務仍然十分繁重，中央經濟工作會議也提出要保持適度的投資規模，優化投資結構，重點抓好在建和續建工程，確保國家已經批准開工的在建的水利、鐵路重大裝備項目資金的需求。

　　朱惠剛據此建議，有關部門應對鐵路的債務性籌資給予更多政策支持，對在建的鐵路工程可以承諾的貸款，按照如約到期到位。他還建議，應研究建設設立保障鐵路建設發展的資金長效機制，按照市場化、商業化的原則，鼓勵和引導社會資本、民間資本投資鐵路建設，拓寬鐵路建設資金籌集的渠道，確保在建項目順利實施。

　　建立鐵路公益性運輸補償機制

　　“十二五”期間，鐵路部門將加快西部為重點的鐵路建設，這些鐵路大多是出於國土開發、民族團結、鞏固邊疆、加強國防、扶貧開發的項目設立的，具有很強的公益性。朱惠剛表示，這些鐵路所在地區的人口少、經濟欠發達、地質條件複雜、建設成本高、社會效益顯著但經濟效益較差，市場化的融資難度較大，建議對涉及國防、民族、疆土、國土的公益性鐵路建設項目由中央財政基金投資建設，至少保證項目資本金全部由財政投資。

　　“對於公益性鐵路的虧損，只能通過鐵路內部的轉移支付和簡單的再生産方式來達到維持，”朱惠剛説，建議研究鐵路運營公益性與經營性的合理邊界，建立鐵路公益性運輸的補償機制。他補充説，對於學生運輸、棉花、糧食、涉農物資運價政策産生的虧損由財政給以補貼，對青藏、新疆等公益性鐵路虧損的給以全額的補貼，對於其他公益性線路的虧損給予一定額度的補貼，增強鐵路經營發展的能力。

　　暢通北京五環內鐵路平交

　　在鐵路線路與公路平交的道口上，為防止鐵路車輛與道路車輛以及行人等發生衝撞，一般會設置道口桿等安全措施，但鐵路、公路和安全措施處於同一平面，火車與汽車因此不能同時通行，北京的五道口、小馬廠附近都還存在這樣的鐵路平交。朱惠剛介紹説，北京市五環以裏還有近30處鐵路平交。

　　朱惠剛在會上建議，隨著鐵路不斷的投入和大量的運營，應加大沿線治安治理的力度，加大人力物力的投入，配合鐵路部門做好安全保護區的執法工作，抓好相關條例、鐵路法的執行，減少路外的事故，儘快出臺限制高鐵沿線挖沙取土和地下水開採的措施和政策。

　　針對北京的近30處鐵路平交，朱惠剛建議北京市和鐵道部共同解決。他透露，北京市鐵路局將首先推進涉及幾大繁忙交通幹線的鐵路平交改造，解決交通堵塞和安全隱患問題。