昨日，洋山保稅港區“保稅船舶登記”啟動儀式在滬舉行，“上海海事局船舶登記中心保稅區分中心”同時揭牌。洋山保稅港區正式成為全國第一個開展“保稅船舶登記”的試點區域，由此，中國國際航運船舶挂“方便旗”導致國有資産失控、稅源流失的情形將有所改善，對上海建設“兩個中心”具有重要意義。

　　目前，中國對申請船舶實行嚴格登記，對船舶所有人的國籍、船舶檢驗等方面的限制較多，營運成本高於境外登記的國際航運船舶，同時，為支持造船工業的發展，中國採取了“船舶出口退稅”、“船舶進口徵稅”政策，導致了造船企業將船舶出口、航運企業將船舶在境外登記、挂“方便旗”的現象。據統計，2005年至2011年7年間，進出上海港的國際航行船舶數量一直呈增長勢頭，但中國籍國際航行船舶所佔比重逐年下降，中資外國籍國際航運船舶數量卻平均每年遞增約100艘。“方便旗船”的大量增加，導致國有資産失控、稅源流失，也影響了造船業發展，以及國內廣大船員的就業。

　　2011年12月21日，交通運輸部海事局正式批復，將“中國洋山港”作為一個新的船籍港，對註冊在洋山保稅港區的企業開展保稅船舶登記業務。由此，洋山保稅港區成為我國第一個可以開展保稅船舶登記的區域，開創了國內保稅船舶登記的先例，為進口保稅船舶和國內製造入區退稅船舶進行船舶登記創造了條件。同時，這也是我國第一次在海關特殊監管區域設立船舶登記機構，提升了洋山保稅港區航運資源的配置能力，並將促進航運金融等高端航運服務業的發展。另外，作為探索建立“國際船舶登記制度”邁出的第一步，這一試點也將使我國航運企業更為平等地參與國際競爭，有望形成規模化的航運市場經營主體，也為中資國際航運船舶回歸登記開闢了新途徑。

　　(來源:國際金融報)