華龍網訊（記者 戴娟）融資難、用工荒、成本增加……面對國內外複雜的經濟形勢，我國中小企業發展已步入“深水區”。如何加快中小企業良性發展，在渝全國政協委員就此提交集體提案，建議分行業為中小企業減稅。

　　在渝全國政協委員談理平坦言，當前中小企業發展面臨諸多困境，其生存狀況甚至比2008年金融危機時更為艱難。例如歐美市場繼續萎縮且競爭激烈，內外需拉動持續乏力，勞動力、原材料、土地等諸多要素成本逐步攀升，持續穩健貨幣政策使“融資難”問題更加凸顯，環境約束趨緊使企業轉型發展面臨更大壓力，“一盤散沙”、“人微言輕”一再遭遇“非國民待遇”，“用工荒”進一步加劇等，“中小企業已實實在在步入發展‘深水區’。”

　　按照中央經濟政策精神，2012年“適時適度進行預調微調”的貨幣政策難以全面放鬆，新一輪大規模基礎設施建設投資的可能性很小。因此，在渝全國政協委員認為，積極拓展政策空間，加大結構性減稅力度，以緩解當前中小企業發展困境並促其轉型升級，是當前刺激國民經濟持續健康發展的最佳選擇。

　　事實上，2008年以來，結構性減稅在抵禦國際金融危機，促進國民經濟發展中已發揮作用。但大家認為，這種結構性減稅只是在以增加政府支出、擴大公共投資為主要內容的積極財政政策中扮演了輔助角色。當時的結構性減稅措施並非主要針對中小企業，同時也由於中小企業虧損面較大，難以真正享受企業所得稅減稅優惠政策。

　　在今年的集體提案中，委員們建議，制定出臺新的稅收政策，拓寬結構性減稅範圍，分行業下調稅率徵收企業所得稅，切實降低中小企業應稅所得率。同時放寬對享受所得稅優惠稅率的小型微利企業的標準限制，降低小型微利企業所得稅徵收標準，對其中年應納稅所得額低於6萬元的，免徵企業所得稅。

　　委員們還希望通過完善稅收政策激勵機制，解決中小企業融資困境。可加大對金融機構扶持中小企業發展的政策激勵，對金融機構貸款（單筆貸款或貸款餘額在200萬元以內）給中小企業的利息收入免徵3年營業稅。同時，應適度放寬中小企業向非金融機構借款的利息支出限制，建議允許中小企業應繳所得稅按金融企業同期同類貸款利率3倍以內據實付利息全額扣除。